胡紫薇委员：

您提出的《关于进一步发挥退役军人在社区治理中重要作用》的提案（第2026211号）收悉。我局高度重视，认真研究办理，现将相关情况答复如下：

一、健全线上线下服务体系，拓宽退役军人基层治理参与渠道

我局构建全国退役军人一体化服务平台、福建省闽政通政务平台、市县乡村四级线下服务站点联动体系，打通老兵参与基层治理线上线下双通道。线上全面接入全国一体化退役军人网上服务平台，开通人员信息摸排、群众诉求上报、志愿服务报名、治理意见反馈闭环办事功能。依托闽政通APP荣军服务专区，统一线上基层治理相关服务事项，实现城乡线上办理标准、操作权限一致，逐步缩小区域数字化服务落差，补齐偏远地区线上参与渠道短板。线下持续推进基层退役军人服务站标准化规范化升级，优化镇村站点服务功能，推动退役军人全部纳入社区网格化管理，分片区组建服务队伍定点履职，补齐部分村居退役军人参与基层治理无固定阵地、无对接渠道的短板，实现服务阵地、参与力量全域统筹布局。

截至2026年6月，全市累计组建退役军人特色志愿服务队伍162支、在册志愿者1720名，常态化下沉村居开展矛盾调解、小区治理、便民帮扶、文明劝导、应急值守等工作。其中武夷山市郭忠志愿服务队、建瓯市中侨江南名都春风志愿服务队均入选全国“戎耀家园·暖心邻里”退役军人特色志愿服务队伍。

二、完善分层分类培育模式，持续提升履职服务能力

我局坚持精准赋能、分层培育、全域提升的原则，构建省级调训、市级联训、常态宣讲三层赋能退役军人能力培育体系，全方位提升退役军人参与基层治理、乡村振兴、志愿服务的专业能力和综合素养。一是积极参与省级专项赋能培训。依托省退役军人事务厅、省农业农村厅联动培育机制，常态化选派我市优秀退役军人骨干参加省级重点班次，先后组织人员参加全省乡村振兴带头人示范培育（2024年-2026年）、2025年高素质农民培育“兵能人”省级专题培训、退役军人“兵志愿者”专项能力培训等，系统学习乡村产业发展、基层矛盾调处、志愿服务规范、乡风文明建设等专业内容，有效吸纳省级优质师资资源，培育一批懂治理、善服务、能带头的退役军人骨干队伍。二是扎实开展市级联合专题培训。2026年4月，我局联合市农业农村局统筹实施南平市高质量高素质农民培育专项项目，专门面向退役军人群体设置培育模块，计划分两批次开展集中培训，精准提升退役军人乡村治理、基层服务、创业带动能力。同时建立市县联动培育机制，指导各县（市、区）同步对标对接、同向发力，层层铺开退役军人专项培育工作，实现全市退役军人赋能培训全覆盖、无盲区。 三是常态化开展典型宣讲引领培育。持续深化“我与老兵面对面”主题宣讲活动，2026年1月-6月累计开展宣讲活动超300场，常态化邀请优秀退役老兵、基层治理先进典型、退役军人创业带头人分享履职经验、治理方法、服务心得，以榜样力量传帮带、以身边案例教方法，全方位提升退役军人综合素养，持续增强退役军人参与基层治理的责任自觉与专业履职能力。

三、构建多元正向激励举措，激发干事参与内生动力

我局坚持精神荣誉激励、物资保障支撑双向发力，搭建覆盖表彰宣传、物资补给、长效资助的完整激励保障体系，充分调动退役军人投身社区治理、志愿服务的积极性。一是做实分层级精神荣誉选树，强化榜样引领。常态化组织推荐参评各级退役军人先进典型，持续挖掘扎根基层治理、热心志愿服务的老兵代表，先后推选全国模范退役军人傅光明、陈金华、福建省“最美退役军人”童忠喜、余泉、陈志强等标杆人物，依托宣讲、媒体专栏、基层荣誉阵地全方位宣传其扎根乡村、服务群众、参与基层治理的先进事迹，以高层次荣誉褒扬提升退役军人参与基层治理的荣誉感、归属感。二是搭建社会化物资保障渠道，夯实志愿服务硬件基础。主动对接市慈善总会，2026年6月在原有合作基础上签订《南平市退役军人关爱基金》补充协议，正式将退役军人志愿服务保障工作纳入慈善基金使用范围，设立退役军人志愿服务专项保障渠道，常态化为全市各级退役军人志愿服务队统筹补给应急物资、便民工具、宣传物料、防护用品等，从制度层面破解志愿服务物资短缺、保障无固定渠道的难题，为队伍常态化开展基层服务筑牢硬件支撑。三是健全正向参与引导机制，拓宽老兵基层履职渠道。依托各级退役军人服务站常态化建立退役军人基层履职、志愿服务实绩台账，将服务表现作为评优推荐、优待落实的重要参考，持续引导优秀退役军人投身村级组织建设。在系列引导举措推动下，目前全市共有291名退役军人村书记、590名退役军人村两委扎根村居一线，成为基层治理中坚力量。

四、深化典型宣传引导工作，营造尊崇奉献浓厚氛围

我局持续强化宣传引导，不断提升退役军人参与基层治理社会认可度。一方面依托政务新媒体、社区宣传栏、基层服务阵地，常态化宣传退役军人投身网格治理、应急帮扶、文明创建、邻里调解的先进典型事迹；另一方面常态化组织退役军人志愿服务队、老兵宣讲队下沉村居社区，亮身份、办实事、讲政策，直观展现退役军人过硬作风与责任担当。持续深化崇军拥军宣传普及，多渠道讲好老兵扎根基层、服务群众的建功故事，逐步提升全社会对退役军人基层建功价值的认知认同，营造尊崇军人、老兵主动参与基层治理的良好氛围。

感谢您对退役军人工作的关心和支持！我们将持续抓实相关工作，更好发挥退役军人基层治理生力军作用。

领导署名：杨清华

联 系 人：孙  威

联系电话：18005996650

南平市退役军人事务局

2025年7月2日

（此件主动公开）