《关于推进数字乡村建设，让乡村振兴加“数”前行的建议的提案》（第20261113号）由我单位会同南平市通管办、南平市商务局、南平市文旅局、南平市人社局等单位办理，现将有关情况汇总答复如下：

近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要论述，全面落实省委省政府、市委市政府关于数字乡村发展的战略部署，锚定“乡村振兴加‘数’前行”目标，围绕“强基、兴业、惠民、善治”四大重点，推进基础设施、数字应用、产业升级、人才培育、基层治理协同发力，数字乡村建设取得阶段性成效。 

一、夯基固本，织密乡村数字底座

持续推进新基建攻坚行动，连续三年将5G基站建设列为为民办实事重点项目。截至2025年，全市累计建成5G基站10055座，已实现全市所有乡镇、行政村5G 信号全覆盖；建成10G-PON及以上端口达6.1万个，千兆宽带接入用户达39.05万户，超额完成既定省级目标，为数字农业、农村电商发展筑牢通信支撑。

统筹推进南平市农业农村数字化综合平台建设，打造“1+3+N”数字化平台服务体系，整合“南平淘村”、农村产权流转交易、“武夷百村”、“一元碳汇”等现有线上平台资源。其中，“南平淘村”平台累计上线发布招商、创业信息30余万条，接洽咨询的经营主体超100万家次，全市已有1636个行政村在平台注册上线，实现乡村资源资产的数字化归集与可视化展示；农村产权流转交易平台累计挂牌7159宗、成交3536宗，交易金额3.68亿元，核发农村资源产权登记证706本，有效盘活农村闲置资源，明晰各类资产市场价值。

市级农业农村数据资源共享节点归集耕地质量、种质资源、气象灾害预警、农产品质量安全追溯等多维度涉农数据，建成物联网监测站点186个，覆盖武夷岩茶、优质稻、食用菌、设施果蔬、畜禽养殖等主导特色产业，实现生产环境实时监测、农事数据智能采集、病虫害远程预警，以数字化手段助推农业生产提质增效。

二、融合创新，激活产业发展引擎

以“互联网+农业”深度融合为抓手，构建农业生产、加工、流通全链条数字化赋能体系。生产端围绕茶叶、食用菌、果蔬、畜禽等特色优势产业，加快推进智慧茶园、智慧果园、智慧畜牧场景建设。全市现有茶园77.2万亩，已建成绿色生态茶园58万亩，数字化、智能化、生产线50条；培育省级数字农业创新应用基地16个、市级智慧农业示范园25个，推广水肥一体化智能灌溉、无人机统防统治等数字化技术，服务带动新型农业经营主体1700余家。其中顺昌智慧柑橘物联网平台惠及全县6万余户农户稳定增收，浦城大米全链条溯源体系实现农户每亩增收500元以上。流通端立足“武夷山水”区域公用品牌，搭建农产品电商公共服务平台，2025年全市农产品网络零售额达51.9亿元，数字营销成为产业增收新增长点。同步盘活农村闲置资源，策划“整村振兴贷”项目179个、总投资402亿元，已授信项目46个、授信金额31.61亿元，用信项目35个、用信金额9.96亿元，以金融活水精准赋能乡村产业发展。

三、以文促旅，释放数字发展红利

聚焦“数字+文旅”跨界融合发展，投入1.2亿元建成大武夷数字文旅信息化综合服务平台，搭建“1314”数字文旅运营体系（一个智慧中枢、三大沉浸式应用场景、一码畅游全城、四大运营保障中心）。持续迭代升级平台功能，拓宽“一码游南平”应用场景，通过数字化引流，有效提升沿线乡村民宿入住率、农特产品销量，实现“流量进村、消费留村”的良性循环，为数字乡村建设注入多元活力。

四、育才兴农，夯实数字人才根基

完善乡村创业扶持体系，积蓄数字经济发展内生动力。深入实施“三乡人”创业支持计划，落实“七个一批”创业服务举措，全市筛选50个重点村，开发乡村创业岗位854个，累计发放各类创业补贴557万元、创业担保贷款1958.89万元，推出“青创贷”“创业一张床”等特色扶持政策；开办创业培训班48期，累计培训初创企业经营者人才241人，覆盖有创业意向群体达2000人。目前已吸引青年返乡就业创业3428人，为数字乡村建设夯实了人才根基。

坚持引育并举，常态化开展高素质农民培育工作。构建“政策+产业+技能+实践”四位一体培训体系，2025年全市培训高素质农民2809人，重点培育农村创新创业带头人206名、乡村振兴“头雁”人才54名。市本级聚焦重点对象，围绕数字农业技术应用、电商直播带货等重点内容，精心调训新型农业经营主体数字化技能提升、农村青年创新创业（农村电商）等专题班次骨干94人。同时，积极配合妇联开展“村村都有女主播”行动，带动1万余名农村妇女投身直播电商行业，本土数字乡村人才队伍持续壮大。

强化科技要素配套保障。持续完善四级科技特派员服务体系，推动技术人才下沉一线；用好“科特贷”特色金融产品，累计投放贷款超46亿元，加大数字农业项目信贷扶持。以科技特派员研究院、绿色产业创新服务平台为载体，加速农业科研成果在本地转化落地。

五、协同联动，凝聚政策保障合力

建立“市级统筹、部门协同、县乡落实”数字乡村工作推进机制，制定《南平市数字乡村发展行动计划（2024—2027年）》，将数字乡村建设成效纳入乡村振兴实绩考核重要内容。统筹整合省、市、县三级乡村振兴示范创建资金2.98亿元，在77个“武夷百村”实施238个示范创建项目，资金投放重点倾斜数字基建、智慧产业、数字化治理等领域。全市现有59个省级乡村振兴示范村，其中45个纳入“武夷百村”建设范围，占比达76%。集中统筹的项目资金有效发挥财政资金“四两拨千斤”撬动效应，为数字乡村建设提供了有力的资金保障。

六、多维共治，提升数字治理效能

依托“网格E通”网格化管理平台、“雪亮工程”视频资源共享体系，实现市、县、乡、村四级数据互联互通，农村重点区域视频监控覆盖水平持续提升。平安指导员实现行政村（社区）全覆盖，借助数字化网格平台高效开展矛盾调处、便民服务、安全巡查等工作，乡村治理智能化、精细化水平稳步提升。以延平区炉下镇斜溪社区村等首批数字乡村试点为样板，将村级“三务公开”、集体资产监管纳入线上数字平台，村民可通过手机小程序随时查阅村务财务信息，村级事务线上参与率从不足30%提升至90%以上，为全域数字化村务治理推广积累实践经验。

七、下一步重点落实举措

下一步，我局将持续巩固提案办理成效，把数字乡村建设纳入全市农业现代化核心任务，紧扣目标导向、问题导向，围绕网络基建提质、特色产业数字赋能、乡村数字人才培育等重点领域精准施策，全力推动我市数字乡村高质量发展。

（一）升级数字基建，补齐乡村网络覆盖短板

1.实施偏远产区网络攻坚。推进乡村通信网络设施迭代升级，2026年计划建设5G通信基础设施217座，新建具备千兆网络服务能力的10G-PON端口4282个，推动5G网络、千兆光纤向高山茶区、特色种养基地延伸，确保2027年底前市级以上现代农业园区、重点产业集聚区实现网络信号全覆盖无盲区。

2.搭建涉农数据“一张图”。加快南平市农业农村大数据中心升级改造，打通耕地管护、种业发展、农机作业、农产品溯源、气象预警等数据端口，实现涉农数据统一归集、跨部门共享，提升农业农村科学决策效能。

3.拓宽智能监测覆盖范围。围绕茶叶、食用菌、果蔬、畜禽等特色主导产业新增物联网监测点位、环境感知设备，重点覆盖武夷岩茶核心产区、设施农业基地，实现种养环境实时监测、灾害智能预警。

（二）数字赋能产业，打通农产品产销链条

1.培育智慧农业示范样板。持续推广物联网管控、水肥一体化、无人机植保等数字技术，每年打造2~3个市级智慧农业示范基地、1~2个全产业链数字化示范园区，形成可复制推广的数字化生产模式。

2.拓宽品牌线上营销渠道。推动“武夷山水”“武夷味”“武夷竹”等区域公用品牌数字化运营，2026年建成规模不低于100人的电商专业人才库；升级完善农产品电商公共服务体系，扩大“南平淘村”平台覆盖范围，以数字流量赋能农户持续增收。

3.提升农村产权交易质效。深化农村产权流转交易平台运用，扩大农村资产资源进场交易范围，优化资源要素配置效率，充分盘活农村闲置沉睡资产。

（三）深化数旅融合，持续激活乡村消费流量

1.丰富文旅平台涉农功能。协同升级完善大武夷数字文旅综合服务平台，增设“武夷百村”农旅资源推介、乡村旅游数字导览、农特产品线上展销等板块，实现“一部手机畅游南平乡村”。

2.打造流量转化闭环体系。持续拓宽“一码游南平”乡村应用场景，借助数字化引流拉动民宿、乡村餐饮、农特产品销售，构建“流量进村、消费留村”长效机制，放大数字文旅赋能乡村振兴综合效益。

（四）培育数字人才，健全返乡创业服务体系

1.实施乡村数字技能培优行动。常态化开设数字农业、电商直播专题培训班，每年开展数字技能培训不少于30场，培育本土数字农技人才、乡村新农人累计2500人次以上。

2.完善返乡创业全链条保障。用好“青创贷”“创业一张床”等扶持政策，为返乡创业青年发展农村电商、智慧农业提供一站式帮扶；组建市县两级智慧农业专家服务团队，落实分片包联、下沉驻点、常态化技术指导机制，搭建“政府+高校+市场主体+基层站点”四维服务体系，统筹科技特派员、涉农信贷、产学研平台各类资源，为乡村数字创业主体提供全方位要素保障。

（五）深化数字治理，构建乡村智慧善治新格局

1.健全多部门协同推进机制。常态化落实数字乡村建设联席会议制度，将建设成效纳入乡村振兴实绩考核，统筹项目、资金、人才等要素保障。

2.推动各类治理平台互联互通。主动对接各职能单位，推进市级数字乡村综合平台与“网格E通”等基层治理平台深度融合，破除跨领域数据壁垒。

3.普及“指尖监督”村务新模式。升级村级事务线上公开小程序查询功能，方便群众实时查询村务、线上质询、在线评议；落实涉农数据一次采集、多方共享，构建数字赋能的乡村善治新格局。

再次衷心感谢您对我市数字乡村建设工作的关心、关注与支持，恳请您持续为我市“三农”高质量发展建言献策。

领导署名：戴树彪

联 系 人：于坤

联系电话：8841215

（此件主动公开）

南平市农业农村局