郑莉、杨慧珍、张永清、蒋建平等代表：

《关于大力发展农业新业态促进我市乡村产业高质量发展的建议》（第0024号）由我单位会同市文旅局、市科技局、市市场监督管理局等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

近年来，我市立足生态资源优势，紧扣乡村产业振兴目标，把培育农业新业态作为推动乡村产业高质量发展的核心抓手，聚焦农文旅融合、数字农业、农产品精深加工、乡村康养、农村电商等重点领域，不断优化产业布局、完善政策支撑、强化要素保障，全市农业新业态发展呈现多点突破、稳步提质的良好态势，乡村产业融合发展水平持续提升。

一、丰富农业新业态类型，拓宽乡村产业发展维度

（一）深耕特色种养新业态

依托我市白羽肉鸡、茶叶、食用菌、果蔬、畜禽、林下经济等优势产业，大力推广生态循环种养、设施农业、智慧种养等新模式，发展高山特色种植、林下仿野生栽培、生态水产养殖等特色业态，打造一批标准化、特色化种养基地，推动传统种养向高效、绿色、精品化转型。例如：浦城县作为全国仿野生原木有机灵芝起源地，依托国家级龙头仙芝科技，在富岭、石陂等乡镇发展林下仿野生栽培灵芝3000余亩，建标准化椴木栽培基地，不施化肥农药，全程生态管护，年产灵芝孢子粉、灵芝子实体超千吨，带动1500多户农户，年增收5000–6000万元。

（二）培育休闲体验新业态

深度融合农业生产与乡村旅游、科普教育、康养度假，打造休闲农业园区、田园综合体、采摘体验基地、乡村民宿、农耕研学基地等载体，推出农事体验、田园观光、森林康养、民俗文化体验等特色项目，推动农业从“生产型”向“体验型”“休闲型”延伸。例如：建瓯“建州·大地指纹·茶宿集”：依托北苑贡茶千年生态茶园，以打造高端民宿旅游目的地为切入点，引进大乐之野等国内民宿行业头部品牌，充分整合当地生态、人文、旅游资源优势，将“古韵”与“今风”相结合，打造集茶园观光、茶事体验、高端民宿、康养度假于一体的茶主题田园综合体，成南平茶旅融合标杆。

（三）壮大数字电商新业态

加快数字农业建设，推进农产品电商直播、线上展销、产地直供等模式发展，搭建农产品电商销售平台和冷链物流体系，培育农村电商主体、直播达人，实现特色农产品线上线下双线营销，打通农产品出村进城“最后一公里”。例如：延平区充分发挥“福品福递”省级助农品牌优势，构建了“源头直采+快递溯源+直播展销”运营体系，依托“快递赋能+直播引流+文旅加持”的融合模式，有效破解鲜切花保鲜难、运输急的难点，推动特色农产品线上销售实现新突破，助力“中国百合之乡”的优质产品走向全国市场。建瓯市通过“直播引流+快递履约”的深度融合模式，通过“田间直播”促进网络销售，快递企业联合省农科院研发真空锁鲜包装，配合“次日达”专线，使玉米运输损耗率从8%降至2%以下，加快快递物流时效，进一步赢得消费者信任。

（四）推进农文旅融合新业态

挖掘闽北乡村文化、农耕文化、非遗文化内涵，推动农业与文化、旅游、文创深度融合，开发农产品文创产品、乡村文旅线路，打造一批农文旅融合示范村、示范项目，实现农业增效、文化传承、乡村旅游协同发展。例如：市文旅局系统谋划“武夷茗宿”新业态，找准民宿与茶文旅的契合点，进一步拓展乡村旅游的深度和广度，全力把“武夷茗宿”打造成茶文旅融合典范、大武夷旅游特色IP乃至乡村振兴新样板，全市累计打造37家“武夷茗宿”。

二、加强农业新业态品牌培育，提升产业核心竞争力

坚持品牌引领，构建“区域公用品牌+企业自主品牌+特色产品品牌”矩阵，强化品牌塑造、推广与保护，擦亮南平农业新业态金字招牌。

（一）做强区域公用品牌

聚焦“武夷山水”等区域公用品牌建设，引导农业新业态经营主体积极融入品牌体系，严格品牌准入标准和质量管控，推动特色农产品、休闲农业、文创产品等统一品牌标识、统一品质要求，提升区域品牌影响力和公信力。经过多年培育，“武夷山水”品牌入围企业已从创立之初的33家发展到如今的295家，基本涵盖了我市茶、大米、果蔬、蜂蜜、食用菌等主要特色优势产品。

（二）培育特色业态品牌

围绕休闲农业、数字农业、林下经济、农产品电商等新业态，扶持一批业态鲜明、特色突出、带动性强的经营主体，鼓励企业申报绿色食品、有机农产品认证，夯实品牌质量基础。前全市共取得绿色食品认证、有机产品认证有效证书800余张，助力优质农产品向高附加值转换。引导和支持市场主体申请商标注册、加强品牌培育，有力推进企业商标品牌战略实施，按照“培育一个、成熟一个、申报一个”的原则，建立地理标志重点培育名单。依托闽北农业资源多样性的优势，打造一批具有南平辨识度的农业新业态龙头品牌、特色基地。

（三）强化品牌宣传推广

借助各类农产品展销会、文旅推介会、新媒体平台、线下体验活动等渠道，全方位宣传推介南平农业新业态品牌，组织优质新业态主体走进长三角、大湾区、沿海发达地区等重点市场，提升品牌知名度和市场认可度。例如：通过“闽茶海丝行”国际推广、“武夷茶·华夏行”全国巡展等系列活动，集中推介一批精品茶民宿、茶庄园等新业态品牌，推动茶文旅资源“走出去”，打造“住茶宿、游茶园、品香茗、学茶艺”的沉浸式茶旅体验体系，形成“武夷茶+茶宿+庄园”融合品牌，成为我市乡村产业高质量发展的重要新业态支撑。

（四）健全品牌管护机制

加强农业新业态品牌知识产权保护，规范品牌使用管理，建立产品质量追溯体系，实现从生产到销售全流程可追溯，切实维护品牌信誉，保障消费者权益，推动农业新业态品牌长效发展。例如：我市运营的“武夷山水”区域公共品牌，创新“预授权—培育—授权”阶梯式管理，统一质量标准、标识使用与包装规范，杜绝“贴标乱象”。构建核心商标+防御商标保护网，覆盖22大类产品；海外布局“武夷山水·茶空间”776家门店，同步建立海外商标保护体系，实现“品牌走出去、保护跟得上”。制定22大类产品技术规范，百余项指标优于国标；落实“一品一码”追溯，接入省级追溯平台，实现“从产地到餐桌”全程可溯。

三、加大政策支持产业融合，强化产业发展要素保障

聚焦农业一二三产业深度融合，完善政策扶持体系，强化资金、人才、土地、科技等要素保障，为农业新业态发展筑牢支撑。

（一）强化政策精准扶持

出台针对性扶持政策，加大对农业新业态项目、产业融合项目的资金投入。如：出台《南平市扶持茶庄园建设十条措施（试行）》，重点扶持茶产业、茶文化、茶科技项目实施，在用地保障、绿色生产、体系建设和人才支撑等方面给予扶持。市农业农村局出台《关于支持绿色食品产业高质量发展的十条措施》，重点推进绿色食品原料基地建设、健全标准体系、强化园区建设、完善农产品冷链物流和营销渠道。市文旅局出台《南平市民宿旧房装修补贴方案》，累计支持64家民宿装修提升。

（二）深化产业融合联动

以农业产业链延伸为核心，推动种养、加工、流通、文旅、电商等环节深度融合，培育农业产业化联合体、乡村产业融合示范园，完善“企业+合作社+农户”利益联结机制，让农户共享产业融合发展红利。全市实施“武夷百村”计划，采取“一村+一企”模式，整合村庄山水林田、民俗文化等资源，打造一批主题鲜明、特色突出的农文旅融合村落，推动休闲农业、乡村旅游、森林康养等新业态提质增效，成功培育一批省级休闲农业示范点、乡村旅游重点村。重点依托茶产业与文化产业、旅游产业高度融合的天然属性，深入实施“三茶”统筹发展战略，打造“武夷山水·茶空间”特色业态，推动茶产业与茶文化、茶器具、特色茶点深度融合，已在全国多地及海外市场布局多家茶空间，构建起以茶文化为引领、茶产品为核心的产业发展新模式。

（三）优化要素资源配置

强化用地保障，优先保障农业新业态、产业融合项目合理用地需求；深化金融服务，创新“整村推进贷”“龙头企业贷”等涉农金融产品，破解新型农业经营主体融资难、融资贵问题；精准选派科技特派员，推动产学研合作，为新业态发展提供技术支撑。市文旅局联合省农信社开展金融支持文旅经济发展三年专项行动，三年安排20亿元文旅专项信贷资金，优先保障、重点支持包括农文旅等南平市文旅产业链上各类相关市场经营主体。市科技局重点围绕“五个一”生态优势产业和县域“土特产”发展需求，推荐2025年度-2026年度选认省级个人科特派400人、团队科特派93个、法人科特派6个，数量居设区市第一。邵武竹木、南平市茶产业、顺昌食用菌等县域产业链列入省级科技特派团服务重点产业链科技专项支持。

（四）培育壮大经营主体

实施新型农业经营主体培育工程，扶持家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、返乡创业新农人等发展壮大，鼓励各类主体跨界发展、创新经营，提升产业融合发展主体实力。市农业农村局牵头出台《关于大力发展农村新型经营主体的若干措施》，通过整合资源优势，强化财政项目资金补助、技能培训、产销对接、金融帮扶、科技人才支撑等全方位服务，重点在数字乡村建设、农村资源产权流转、产业化集团构建、产业化联合体打造、龙头企业培育、整村开发等，在项目申报、资金补助、税收优惠等方面给予倾斜，降低经营主体发展成本，加速经营主体提质增效。

四、下一步工作计划

下一步，我局将持续聚焦农业新业态培育和乡村产业高质量发展，紧盯目标、狠抓落实，全力推动各项工作落地见效。

（一）持续丰富业态供给

进一步挖掘农业多元价值，因地制宜培育更多新业态、新模式，打造一批可复制、可推广的农业新业态示范样板，推动乡村产业业态更丰富、结构更优化、活力更强劲。

（二）持续做强品牌优势

加大品牌培育和推广力度，完善品牌培育、管护、推广全链条机制，推动更多优质农业新业态品牌走出南平、走向全国，以品牌赋能产业提质增效。

（三）持续强化政策落地

细化完善扶持政策，加强部门协同联动，推动资金、土地、人才、科技等要素向农业新业态集聚，破解产业发展堵点难点，全力保障产业融合纵深推进。

（四）持续夯实发展基础

加强农业基础设施建设，完善冷链物流、电商服务、休闲配套等设施，培育高素质农业人才和新农人队伍，健全联农带农机制，切实推动农业新业态提质增效、乡村产业高质量发展，助力全面推进乡村振兴。

领导署名：戴树彪

联 系 人：林文超

联系电话：0599-8868062

南平市农业农村局

2026年5月11日

（此件主动公开）