2025年，南平市科学技术局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，始终抓牢科技创新和法治建设双重主线，着力在法治轨道上推进科技创新工作，为我市科技创新发展提供有力法治保障。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）始终坚持党的领导，锚定法治建设方向。始终把党的领导贯穿法治政府建设各方面、全过程，切实把政治引领转化为法治建设实效，确保科技法治工作始终沿着正确方向前进。一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、中央及省市法治工作部署纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，第一时间传达学习习近平总书记关于法治建设、科技创新的重要论述，第一时间部署落实上级法治工作要求，切实把学习成果转化为推动科技法治工作的具体举措。全年共开展中心组理论学习23次，专题学习研讨7次。二是筑牢法治根基。聚焦科技领域核心法律法规，组织全局干部职工开展常态化、系统化学法活动，重点学习《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规，引导干部职工自觉养成学法、懂法、守法、用法的良好习惯，切实将法治理念融入科技项目管理、政策制定、执法监管等日常工作，推动形成依法办事、依规履职的良好氛围。三是深化法治实践。注重将习近平法治思想与南平科技创新实践紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式破解科技成果转化、科技项目监管、科技服务提质等工作中的实际问题，做好习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和忠实践行者，以法治力量赋能科技创新高质量发展。 　　

（二）完善科技法治体系，夯实依法行政基础。聚焦科技领域法治体系完善工作，着力补短板、强弱项，不断提升科技法治工作规范化、制度化水平，为依法行政提供坚实支撑。一是推进重点领域立法。作为牵头部门成功推动《南平市促进科技特派员工作条例》列入2025年南平市人民政府立法计划新增审议项目，为首创于南平的科技特派员制度提供长期性、根本性的法治保障，推动科技领域立法进步。二是规范行政文件管理。健全行政规范性文件制定和监督管理制度，落实“统一登记、统一编号、统一印发”要求，全年发布规范性文件2件，均按流程公开征求意见、开展合法性审查、集体讨论决定，并报市司法局备案，统一编号发布。三是深化政务公开机制。全面公开科技政策、项目申报指南、评审结果、资金安排等信息。全年通过局门户网站等渠道主动发布信息97条，其中90条为政务信息公开；公众号订阅数2832人，2025年发布总数324篇，全部经过三审三校后发表。

（三）始终坚持依法决策，严格规范权力运行。严格落实依法决策各项要求，健全决策机制、强化决策监督、规范执法行为，确保行政决策科学民主、执法行为公平公正。一是健全决策机制。严格贯彻民主集中制，落实重大行政决策法定程序，凡属“三重一大”事项，全部经过党组集体研究决定，推进行政决策科学化、民主化、法治化。市级科技计划项目立项均通过专家评审、集体讨论决定，确保全流程合法合规。二是强化法治保障。聘请专业法律顾问，在重大事项决策、规范性文件制定、行政复议和诉讼、行政合同签订等过程中，为科技工作提出合法性意见22次，有效防范法律风险。三是严格执法程序。严格规范涉企行政检查，强化“双随机、一公开”跨部门联合抽查和“综合查一次”统筹协同联动，公平公正公开开展行政执法检查。依据相关法律、法规和规章，结合我市科技工作实际，制定了《南平市科技局2025年度行政执法检查工作计划》，对福建省科技计划引导性项目“优质绿色水稻新品种的选育及应用”等2项科技项目开展行政执法日常随机检查。

（四）强化法治教育宣传，提升法治意识和能力。坚持学法与普法相结合、实践与宣传相结合，多维度、全方位开展科技法治宣传教育，不断提升干部职工科技执法水平和全社会科技法治意识。一方面聚焦干部队伍，强化法治培训。将法治教育纳入干部年度培训必修课，强化学法积极性，重点围绕科技领域法律法规、行政执法流程、法律风险防范等内容，组织全局干部职工开展专题培训和学习交流，有效提升科技执法人员法治意识和执法水平。另一方面面向社会公众，深化普法宣传。结合科技活动周、科技工作者日、宪法宣传周等重要节点，深入开展科技法治宣传活动。通过发放法治宣传手册、现场互动讲解、政策咨询解答、案例警示教育等形式，广泛宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》等科技法规和相关政策，群众参与度高、反映良好，有效推动科技法治知识深入人心，营造全社会关心支持科技创新、自觉遵守科技法规的良好氛围。

二、存在的问题和不足

一是法治思维与业务工作融合的深度不够。部分干部在运用法治思维解决科技创新深层次问题上还存在差距，存在“重业务工作、轻法治建设”的倾向。二是行政执法队伍专业化水平有待提升。我局现有行政执法人员数量较少，且多为兼职，缺乏系统的专业培训和法律专业背景。三是法治化营商环境系统性建设水平有待提高。法治保障措施还不够完善，涉企法治服务的精准度和实效性有待提升。

三、下一步工作计划

2026年，市科技局将继续以习近平法治思想为指引，系统谋划、精准施策，全面提升法治政府建设质效。

（一）持续深化理论武装，筑牢法治思想根基。坚持把习近平法治思想和习近平总书记关于科技创新工作的一系列重要论述融通体现于我市科技创新工作之中，锚定法治政府建设目标，进一步强化干部法治思想教育学习。健全完善常态化学法机制，组织全局公务员参加“福建省干部网络学院”法治专题课程学习并通过考核。邀请法律顾问、法学专家开展“科技与法律”专题培训，重点提升干部在科技项目合规管理、科技成果转化、知识产权保护等方面的法律实务能力。

（二）规范依法行政行为，提升法治履职效能。持续加强科技法治教育培训，不断提升全局干部职工法治素养，坚持学用结合、知行合一，推动学法与实际工作深度融合，把法治要求贯穿于科技项目管理、执法监管、涉企服务等全过程。严格规范行政执法行为，持续落实行政执法“三项制度”，强化人员法治意识，提升行政执法规范化、标准化水平。深化科技领域“放管服”改革，规范行政权力运行，优化政务服务流程，推动法治建设与科技创新工作深度融合，切实提升依法行政效能，为科技创新发展保驾护航。

（三）聚焦企业发展需求，强化科技营商法治支撑。围绕科技领域发展新需求，加快推动我市科技创新新政策出台，推进配套措施的制定与实施。强化与上级政策的衔接，确保上级改革部署落地见效。主动对接企业法治需求，强化涉企科技法治服务供给。切实为我市绿色产业创新升级、科技特派员制度深化完善、新质生产力培育发展提供强劲的科技支撑与坚实的法治保障。

南平市科学技术局

2026年2月27日