各位网友，大家好！欢迎来到“领导在线访谈”节目，我是主持人鼎琦，今天很高兴邀请到南平市住房和城乡建设局党组成员、副局长曾升华做客我们“中国南平网”，他将就“优化消防审验服务，利企惠民保安全”这一主题和大家进行在线交流，欢迎曾副局长。

主持人好，各位网友们，大家好！很荣幸有机会与大家一起交流探讨优化消防审验服务工作。

首先想请您简单介绍一下住建局消防审验工作的主要职责是什么？

好的，消防安全直接关系到人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定大局，是保民生、促发展的重要安全屏障。建设工程消防设计审查验收工作，是工程项目投入使用前的重要安全关口，技术性强，责任重大。2018年国务院机构改革将公安部消防救援总队指导建设工程消防设计审查职责划入住建部。市住建局在2019年6月正式承接建设工程消防设计审查验收管理职责。建设工程消防设计审查验收包含两个阶段的行政许可：一个是工程施工前的消防设计审查阶段，另一个是工程竣工后的消防验收阶段，分属工程建设的前端与末端，两者缺一不可。
6年多来，市住建局始终牢记职责使命，聚力研究破解工作中遇到的各类难题，通过强化“审”和“验”，推动消防审验工作逐步形成职责清晰、分工明确、高效开展的良好局面，基本实现了“接得住”“管得好”目标。

住建局在提升消防审验工作服务理念、优化营商环境方面，形成了什么样的认识与思路？

消防安全是底线也是红线，绝不能放松。但与此同时，我们也深刻认识到消防审验是服务市场主体的“前端哨卡”，必须坚持“安全”与“效率”并重，“监管”与“服务”融合。安全是核心目标：所有优化举措都紧紧围绕保障建设工程本质安全这一核心展开，安全标准决不放松。服务是根本导向：将企业、 群众的诉求摆在突出位置，变被动管理为主动服务，努力解决审验中的难点、堵点问题。效率是关键追求：通过制度创新、流程再造、数字赋能，千方百计压缩时间、降低成本，让企业“早开工、早投产、早受益”，便捷高效的服务本身就是最好的营商环境，我们致力于将消防审验打造成体现南平改革力度、服务温度的重要窗口。

围绕“利企惠民保安全”目标，市住建局具体采取了哪些举措来优化消防审验服务？

为实现“利企惠民保安全”这个目标，我们南平市住建局主要从四个方面下功夫：
（一）以审批提速为突破。在制度建设上持续发力，印发了《关于进一步规范市本级建设工程消防审验办理流程的通知》等文件，不断完善相关管理制度，细化消防审验工作流程，完善消防受理审验方式，提高审批效率和便捷性，为企业提供更加优质、高效的服务。
（二）以优化营商环境为目标。一是公示信息，明晰流程。每月上旬公示上一月份消防查验及备案抽查的详细信息，让企业和个人可在网站办理、查询相关消防业务。二是一窗受理，便捷服务。将消防业务纳入行政服务中心审批科“一窗受理”，线上推行一网通办，并纳入全市工程建设项目审批系统统一管理；线下推行一窗受理，一次性告知各审核要点，让企业个人少跑腿，真正实现快速高效服务。三是缩减时限，信息共享。消防验收办理时限已压缩至3个工作日，备案项目未抽中即时办结，抽中检查的3个工作日办结。
（三）以靠前指导服务为抓手。变“被动受理”为“主动服务”，为重大项目提供消防靠前技术服务指导，提前防范和化解消防验收中的重点和难点问题。截至目前，累计服务武夷新区验收备案项目54个，工改系统一次性通过率达97.3%，累计发出整改反馈单共103份，提出整改意见2827条，同时提升对重点项目靠前技术指导服务频次，加速推进完成项目消防验收。
（四）以严守消防安全为底线。筑牢工程消防根基，强化设计管控，通过施工图审查确保设计符合消防强制性规范，加强施工过程监管，严把验收质量，严格按国家标准测试设施功能开展消防验收。

你给大家介绍一下这些措施的实施，给南平市的企业和群众带来了哪些切身的便利和实惠？ 

成效主要体现在三个方面：
企业负担“轻”了：审批时间大幅缩短为企业节省了宝贵的时间和资金成本；“少跑腿”“就近办”大幅降低企业办事成本。
群众满意度“升”了：办事流程更透明、服务更主动、沟通更顺畅，企业满意度不断提升。
安全基石“牢”了：通过靠前服务和严格把关，我们在消防验收环节发现的问题数量显著下降，源头预防更加有效，工程消防本质安全水平持续提升。

曾副局长，市住建局在消防审验方面还有哪些创新工作呢？

为深入贯彻落实“放管服”改革要求，按照市委、市政府推进重大项目建设全过程服务改革的决策部署，全力破解建设工程消防施工过程难监管、设计实施难保障、项目按期难交付等突出问题，进一步压实参建各方的主体责任，在学习借鉴合肥、厦门等先进地区经验的基础上，市住建局会同市国资委、武夷新区管委会决定在市本级（武夷新区）开展建设工程全过程消防技术服务试点工作，积极探索全流程、全方位、全要素的消防验收技术服务模式，从设计、施工、验收等关键阶段提供前置技术指导和合规性审查，提高消防工程设计、施工质量，有效解决企业“多次跑、反复改、验收难”的问题。
试点实施范围主要是以武夷新区政府性投资的重大投资项目、重要民生工程及建设规模大、技术难度高的工程等为重点，引导建设单位委托一家有资质、有业绩、有实力的第三方消防技术服务机构开展全过程消防技术咨询服务。待试点积累经验后，再逐步向全市范围推广。此举将显著降低企业制度性交易成本，加速项目落地，避免因设计变更或施工质量问题引发的反复整改，从而进一步优化营商环境。

有哪些项目需要申请消防验收呢？

根据《消防法》和《住建部第58号令暂行规定》等文件规定，建设工程分为消防验收类、消防备案抽查类和无需消防验收备案类三类情况：
（一）消防验收类（特殊建设工程）：属于《住建部第58号令暂行规定》第十四条所列的十二类建设工程，为特殊建设工程，需进行消防验收；
（二）消防验收备案抽查类（其他建设工程）：属于《住建部第58号令暂行规定》第十四条所列的建设工程以外的且按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，为其他建设工程，需进行消防验收备案抽查。
对于备案项目中：场所建筑面积不大于1000 m²的办公建筑装修、不大于300m²的商业服务网点装修、单、多层住宅建筑、场所建筑面积不大于300m²（除住建部58号令第十四条第四、五、六、十款所列建筑功能类型外）公共建筑的一般项目，建设单位可采用告知承诺制的方式申请消防验收备案，以上类型项目建设单位需及时来我局申请告知承诺办理。详细的办理流程和受理要件我局已通过官网公布，可通过南平市住房和城乡建设局官网搜索《关于进一步做好建设工程消防设计审查验收管理工作的通知》（南建消〔2025〕3号）查阅。
（三）无需消防验收备案类：1. 住宅室内装饰装修、村民自建住宅、救灾和非人员密集场所的临时性建筑的建设活动，不需要办理消防审验手续。2. 住房和城乡建设部、公安部、国家旅游局联合印发的《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》规定经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800m²的农家乐（民宿）不纳入消防审验管理。3. 《消防法》规定军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，消防救援机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理，不需要在住建主管部门办理消防审验手续。4. 按照国家工程建设消防技术标准不需要进行消防设计的建设工程，无需办理消防验收备案手续。

想请你给大家介绍一下如何为项目申请消防验收。

好的，按照我局出台的《关于进一步规范市本级建设工程消防审验办理流程的通知》（南建消〔2025〕1号），建设单位可以登入“南平市住房和城乡建设局官网”自行下载查看，附有消防审验办理流程及必要的受理要件，建设单位准备好必要材料后可直接向我局审批服务窗口办理。

好的。非常感谢曾副局长关于本次“优化消防审验服务，利企惠民保安全”主题的经验分享，我们相信，通过南平市住房和城乡建设局的持续努力，“优化消防审验服务，利企惠民保安全”的目标一定能更好实现，为闽北的繁荣发展和人民的安居乐业筑牢坚实的“防火墙”！由于时间关系，本期在线访谈到此结束，感谢各位网友的参与！

谢谢主持人，谢谢大家，再见！