为深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面落实《南平市加快推进科技创新发展若干措施》（南政规〔2024〕3号）、《南平市科技创新平台培育发展行动方案》（南委办发〔2024〕26号）等文件部署要求，完善企业科技创新投入激励政策和机制，促进科技创新与产业创新深度融合发展，市财政局、科技局牵头起草了《南平市关于加强科技创新平台建设的若干措施（征求意见稿）》。

二、起草思路

一是突出问题导向。聚焦南平市科技创新平台运行绩效“体检”反映平台建设的难点堵点，有针对性地提出强化平台建设的有关政策，激发企业创新创造活力，推动科技创新平台高质量发展。

二是强化多元支撑。创新财政支持方式，激发企业创新发展的动力，支持市属国企积极履行科技创新功能使命，推动多元金融支持科技创新平台协同开展科研攻关，促进人才、技术、资金等创新要素向科技创新平台集聚。

三是提升运行绩效。强化科技创新平台功能定位，提升平台对外服务能力，加强平台考核评价结果运用，打造科技创新平台标杆。

三、主要内容

《若干措施（征求意见稿）》共13条措施。

（一）支持建设公共技术服务平台。主要是鼓励争先创优，强化“1+9”的公共技术服务平台布局，对新获批省级以上科技创新平台的重点产业公共技术服务平台予以奖励。

（二）强化平台考核评价。主要是加强考核评价结果运用，对运行绩效优良的科技创新平台予以奖励，激励科技创新平台创新发展。

（三）推动多方资本支持项目合作。主要是创新“拨改投”财政资金支持方式，以财政资金、国企投入、民企投入1:1:N（N≥1）比例共同投资平台技术攻关项目，撬动更多社会资本参与平台科研项目投资。

（四）推动校企合作协同攻关。主要是鼓励校企合作，支持南平市地方本科高校与企业共同出资开展技术攻关。

（五）鼓励国有企业支持科技创新。主要是深化容错纠错机制，激发改革创新活力，创新设立市属国企科创投资500万元“风险补偿资金池”，解决国资科创投资“不敢投”“不愿投”等问题。

（六）加大平台项目贴息支持力度。主要是通过贷款贴息的方式，鼓励省级以上科技创新平台依托企业开展研发及技改项目。

（七）强化多元金融支持。主要是增加科技创新平台有效信贷供给，鼓励金融机构针对科技创新平台发展创新推出定制化金融产品。

（八）完善生态产品价值实现机制。主要是鼓励我市重点产业公共技术服务平台立足南平区域资源禀赋，投资我市“五个一”产业以及具备南平优势特色的“土特产”相关企业。

（九）强化平台公共技术服务功能。主要是鼓励科技创新平台进一步提高对外服务能力，发挥龙头带动作用，积极对外提供公共技术服务，推动产业发展。

（十）激励平台加大研发投入力度。主要是强化企业科技创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，激发企业创新创造活力。

（十一）支持企业与高校院所开展产学研合作。主要是支持省级以上科技创新平台依托企业“走出去”，积极与高校院所开展产学研合作，促进重大科技成果在南平落地。

（十二）支持引进和培育高水平科技人才。主要是强化科技创新平台人才引育，支持科技创新平台引进、培养高水平科技人才。

（十三）加大科学技术奖奖励力度。主要是鼓励和支持我市省级以上科技创新平台依托企业围绕服务和融入新发展格局，强化关键核心技术攻关，加快推进科技创新发展。