近年来，我市国有企业统筹利用各类资源，积极开展对外交流合作，取得积极成效。为总结好经验、好做法，进一步提升对外合作能力水平，现将部分典型案例分期予以刊发，供学习借鉴。

一、合作概况

为加快建设海峡西岸经济区，打造便捷高效的高速公路网络迫在眉睫，2004年南平市高速公路有限责任公司应运而生，负责全市高速公路规划建设运营。面对资金短缺、专业运营经验不足等难题，市高速公司创新项目建设管理和投融资体制，通过BOT（设计+施工+运营）模式，学习借鉴行业一流企业在高速项目建设、管理、投融资等方面的先进经验，成功引入央企、省企、民企等社会资本，为建设海西网高速公路注入新活力。

目前，全市建成通车高速公路11条，总里程1045公里居全省第一，总投资680亿元，其中海西网高速公路通车里程352公里，总投资258亿元，引入社会资金43亿元。通过建设“四纵三横三联”的高速公路网，大幅缩短闽北与沿海地区的时空距离，实现中心城市与县（市、区）2小时经济圈，锻造了一支资质高、专业强、善攻坚的施工团队，现有高级职称63人、中级职称165人，公路工程施工总承包等一级资质4项，其他各类资质22项，高速建设公司作为市属施工标杆企业，在全省八闽综改评估中获评A级。

二、主要做法

（一）科学引入优质投资方。联合交通、经济等领域专家，制定高速公路建设规划，明确建设线路、技术标准、运营期限、投资回报等关键事项，出台优惠措施，全方位开展招商引资，成功引进各类社会投资方参与项目建设。2007年以来，通过“一项目一公司”的方式，先后引入中国水电建设集团路桥工程有限公司（占股68%）建设武邵高速公路项目，引入湖南路桥建设集团有限责任公司（占股51%）建设邵光高速公路项目，引入南平福银高速公路有限公司（占股40%）建设延顺高速公路，引入安徽开源路桥有限责任公司（联合体，占股70%）建设联络线高速公路项目，引入新疆北新路桥集团股份有限公司（占股51%）建设顺邵高速公路项目，有效解决高速公路建设资金短缺、运营管理经验不足等难题。

（二）加快转型促进可持续发展。组建5家市场化经营子公司，大力拓展施工、监理、养护、物流、地产开发等经营性业务，有效增强自身造血能力，2024年5家经营性子公司实现营业收入15.58亿元，比增14.25%。加强资本运作，市高速公司获评AA主体信用评级，通过项目贷、发行债券、中票等方式滚动融资，有力补充项目建设营运资金，累计完成融资贷款196亿元。

（三）探索构建专业化管理机制。根据“省市共建，建设以市为主，运营全省统一”的高速公路管理体制，构建市高指、市高速建设发展中心、市高速公司“三块牌子，一套人马”的高速公路规划建设管理机制。按照“一个项目一个班子”的工作架构，组建项目管理、筹融资、工程技术、民事协调等工作专班，全面参与高速公路建设管理和协调服务，确保项目顺利推进。