《关于提升山区公路 助力乡村振兴的提案》（第20242118号）由我单位会同市财政局单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

一、进一步提升山区农村公路等级。根据《福建省农村公路网规划调整工作指导意见》,县道规划应以乡镇为主要节点，以县城为中心，在国省道规划基础上，通过合理连接，使县城与所辖乡镇之间、以及相邻乡镇之间基本实现便捷连通。同时，注重与国省道未通达的重要商品生产集散地、重要资源区、开发区、港区、重要交通枢纽、重点旅游节点。根据《福建省公路水路建设补助专项资金管理办法》，我市顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、政和县为原省级扶贫开发工作重点县，建设的补助标准最高；邵武市、武夷山市、建瓯市、建阳区、延平区为转移支付补助第一档、第二档和第三档县市，建设的补助标准较高，且都是原中央苏区县建设的补助标准上浮20%。

二、进一步改进农村公路管理措施。一是打牢队伍建设基础。按照“县有综合执法员、乡有监管员、村有护路员”的要求，我市着力推进农村公路路产全面提高队伍建设，实现农村公路管理全覆盖，并加强对已承接路政行政处罚权的乡镇人民政府路政执法业务指导。二是加强货运源头监管。今年我市全面贯彻落实《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》，加大全市矿山、水泥厂、砂石料场等货物集散地排查，公布货物装载源头单位86家，并加强源头单位监管。三是深化农村公路治超。2020年，南平被列为全省公路科技治超试点市，我市在全市10个县（市、区）同步开展公路科技治超试点建设，全市建成车辆路面动态检测技术监控设施45处。其中，充分考虑保护农村公路的实际需要，在农村公路合理设置了8处车辆路面动态监测技术监控设置，坚决堵住超限车辆绕行农村公路等漏洞，着力扎牢织密全域治超“一张网”。完善乡村道治超设施，根据规定，县级交通运输部门或者乡级人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道出入口设置必要的限高、限宽设施，但不得影响消防和卫生急救等应急通行需要。

三、进一步创新农村公路养护方式。一是农村公路养护资金已按县道30000元/公里.年、乡道14000元/公里.年、村道4000元/公里.年列入各级政府财政预算，其中省级养护资金占50%（即县道15000元/公里.年、乡道7000元/公里.年、村道2000元/公里.年），市、县原则上各占25%（即县道7500元/公里.年、乡道3500元/公里.年、村道1000元/公里.年），省级公路管理部门每年对县市配套情况进行核查。该标准已达到交通部日常养护不低于县道10000元/公里.年、乡道5000元/公里.年、村道3000元/公里.年的要求。二是各县（市、区）积极引导社会力量参与农村公路养护，随着爱路护路纳入“村规民约”，群众对公路的爱护深入人心，如建阳区漳墩镇，邵武市张厝乡，政和县铁山镇，浦城县管厝乡、官路乡，松溪县渭田镇、茶平乡、祖墩乡、顺昌高阳等南平市多个乡镇，都还保留着“开路节”即一年一度的爱路护路这个民俗。目前受益企事业单位在内的社会捐赠资金用于农村公路养护较少，多数用于公路建设。三是县乡公路养护管理人员经费均已列入财政预算，不在养护资金中支出，从养护资金中支出的路长办及专管员经费，省政府文件已有明确规定不超过省市县三级养护经费的5%。目前农村公路日常养护工作，县道已实现社会化专业化养护，各县（市、区）交通运输局通过招标引进社会养护企业进行养护。乡村道根据实际情况有使用社会化养护专业化养护，也有承包给公路沿线的村民，也有承包给当地村民成立的劳务队伍。省厅已推行将小型养护工程、小额应急抢修工程捆绑承包给专业化养护队伍，实行合同管理、计量支付。农村公路养护工作也设立不少公益岗位，促进农民就业和增收。路长制实施以来各县（市、区）共招募专管员276人（含巡查员）参与农村公路巡查及养护管理。

领导署名：刘建平

联 系 人：翁时客

联系电话：0599-8736016

                                                                 南平市交通运输局

                                                                  2024年7月22日