简继元委员：

《关于加大我市基层文物保护力度的建议》（第20241065号）收悉，由我局独办。该建议对于提升我市基层文物保护力度有重要借鉴意义，在此表示感谢。现将有关情况汇总答复如下：

一、文化遗产基本情况

根据第三次全国文物普查，我市共登记3920处不可移动文物点，其中文保单位632处（国家级18处，省级81处，县级533处）。有国家级历史文化名镇（村）7个，省级历史文化名城3座，省级历史文化名镇（村）12个；中国传统村落81个，省级传统村落135个，世界文化与自然遗产地1处。2012-2016年，南平市率先在全省设区市中完成第一次全国可移动文物普查工作，共登记可移动文物25660件/套（实际数量55750件），其中珍贵文物：一级文物37件/套，二级文物295件/套，三级文物10394件/套，是福建省文物资源大市。

二、主要措施及成效

（一）强化监督检查机制。我局高度重视文物安全工作，印发《南平市文物安全工作十条措施》《南平市文物建筑和历史建筑消防安全隐患专项排查整治方案》等系列文件，成立市级专班，建立督导机制，有力、有效推进文物安全等各项重点工作的落细落实。持续深入开展文物安全督导检查抽查和日常巡查，省级以上文保单位每日一巡、县保每周一巡。2024年先后开展全省文物消防安全交叉检查，省级、市级文物建筑和历史建筑消防安全隐患排查整治工作督导检查等工作，各县（市、区）常态化开展督查检查。截至7月17日，全市已完成文物建筑排查1064处，完成率86.5%。

（二）争取文物保护专项经费。根据《文物保护法》“县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算”的要求，市县两级财政均将文物工作经费纳入财政预算，年均投入超过800万元，近三年来，我市积极争取国家及省级文物保护专项资金补助9442万元，其中建瓯市争取资金888万元，用于建瓯值庆桥、北苑御焙遗址、东岳庙等一批重点文保单位的保护修缮、安防工程、虫害抢救性维护和考古遗址公园规划编制等项目；同时，建瓯市不断加大对县级及以上文物保护专项资金的投入，每年市财政预算100万元作为文物保护专项经费。

（三）推进文保机构队伍建设。全市共有10家国有博物馆和11个文保中心（文管办），从业人员126人，编制数90，目前在编65人。2012年以来，我市持续推动县（市、区）健全文物保护管理机构，加强文博人才力量，目前，各县（市、区）均相继成立有独立法人的文保中心，为全额拨款事业单位，文博队伍逐渐壮大。2023年各县（市、区）总计增加7个文保事业编制；新增在编人员14人，增长率100%；为全市99处省级以上文保单位配备了74名专职巡查员，文保志愿者、文物巡查员、协管员、监督员等组成的文物保护员队伍增加至1647人。

（四）大力推进第四次全国文物普查工作。一是加强统筹保障。扎实做好普查经费保障，确保“四普”工作顺利开展。截至目前，全市共安排“四普”经费858.268万元。整合全市文博单位骨干、基层文化站骨干等人员力量，组建普查队伍29支276人。二是提升普查能力。在组织61名普查业务骨干参加全国、全省“四普”培训班的基础上，全市共举办16次“四普”培训，参训513人次，实现全市普查队员全覆盖。三是全面进入实地调查阶段。普查队员奔赴一线对不可移动文物的基础信息、空间位置、保护级别、使用情况、保存状况等信息作详细采集、复核、拍照、绘图、测量和录入并上传“四普”综合管理系统。四是加强督促指导。建立周调度、月通报制度，每周收集各地“四普”工作进展周报表，及时掌握全市十个县（市、区）四普工作推进情况，每月对“四普”工作进度滞后的县（市、区）以提示函形式督促落实。五是广泛宣传动员。联合宣传部门、报社、电视台等部门动态报道“四普”工作，并在市文旅局官网开设“四普”工作专栏宣传。截至目前，已发布相关新闻信息40余篇，征集文物线索119条。

三、下一步工作举措

（一）补短板，完善制度建设。严格落实文物安全“十个一”工作举措，全面压实各方责任，持续抓好一日一巡查、一月一报告、一季一演训、半年一督查和一年一评比等工作；推动市政府将文物安全、四普工作纳入县（市、区）政府和市直有关部门年度考核评价体系，并细化考核指标，强化政府主体责任。

（二）加投入，强化经费保障。积推动建立“政府主导、群众主体、社会参与、合力共建”的古村落保护开发资金筹措机制，形成政府资金、民间资金共同投入的良好局面。进一步落实文物保护“五纳入”要求，推动市县两级财政加大预算统筹，每年预算经费逐年增加，保障文物保护运作需求；极争取省级文物保护专项经费支持，推动我市成为地级市“文物+科技+服务”试点，力争在全省率先形成可复制可推广的文物保护示范典型；扎实推进2024年文物保护修缮项目申报，积极争取国家和省级文保专项资金支持。

（三）强力量，配齐文博人员。着力加强文博队伍力量，推动市、县、乡三级政府进一步加强文保机构建设，配齐配强文物保护队伍和力量；推广群防群治先进作法，不断壮大文物专管员队伍，增强文保单位安全监管力量和巡查看护能力；利用季度演训、日常检查、专题培训等契机，强化培训和演练，建设一支素质高、业务精、作风好的文博队伍。

领导署名：王文谦

联 系 人：暨娴慧

联系电话：0599-8092080

南平市文化和旅游局

2024年7月25日