一、背景依据

为深入贯彻落实省委“三争”行动部署和市委“五增”目标要求，推动我市优化营商环境改革向纵深发展，持续开展首创性、差异化改革探索，市营商办全面对标世界银行新评估体系，从准入准营、获得场所、市政服务、促进就业、金融服务、国际贸易、纳税服务、解决纠纷、促进竞争、办理破产、服务企业等方面，结合南平实际，推出12项创新改革、8项提质增效举措，即南平市深化拓展新一轮“便利南平”若干措施，全力打造更好更优的发展环境。

二、目标任务

加快推进重点领域和关键环节改革，推动营商环境领域服务提质增效，打造具有南平辨识度的营商环境，让企业、群众有更多的获得感。

三、工作进展

市营商办于2024年1月牵头草拟《若干措施》，先后于2月1日、2月5日、2月29日三次向市商务局、科技局、工信局、自然资源局、住建局、人社局等35个市直有关部门和各县（市、区）征求意见建议并作出相应的修改。

2024年3月14日，经过常务会讨论研究无异议。

2024年3月22日，南平市优化营商环境工作推进小组办公室印发《南平市深化拓展新一轮“便利南平”若干措施》。

四、范围期限

《若干措施》适用南平市辖区内民营企业，自2024年3月22日起执行。

五、主要内容

《若干措施》分为创新措施和提升措施两大类。具体如下：

（一）探索推出出口竹木草制品监管新模式。推行竹木草制品生产企业注册登记分类考核监管新模式，有效节省企业等待时间和节约成本。推广远程查检作业模式，实现即报即检。

（二）探索推出“智慧招商大脑平台”。推动客商投资需求与南平产业优势精准匹配，实现“商找客、客找商”双向智能化精准推荐服务、线上线下融合招商。

（三）探索推出“同业准入承诺”改革。将原来的食品生产经营许可“一地一证”经承诺后，放宽为“一地多证”，着力解决“前证不注销、后证难办理”难题。

（四）探索推出“证照同变、同销”改革。在全市市场监管领域深化“证照联办”，实现市场主体变更、注销事项一次办、许可证“免申即办”。

（五）探索推出涉企公证服务。建立涉企公证服务中心，优化“公证+赛事活动”、“公证+知识产权保护”“公证+金融”等服务，着力解决企业维权难、取证难等问题。

（六）探索推出通信设施纳入联合验收。通信设施纳入联合验收，探索推进通信配套设施验收纳入社会投资房建类项目联合验收，着力解决建设单位“多头申报”、各部门“多头分验”等问题。

（七）探索推出项目“验登合一”改革。推动建设单位申请项目竣工规划用地核验时可同步申办不动产首次登记，实现验收、登记同步办理。

（八）探索推出“扫码用电”新模式。“扫码用电”新模式，服务地摊夜市、乡村烤房、农业灌溉、露营基地等短时、灵活用电场景，实现用电服务“一点安装、多户使用、即扫即用”。

（九）探索推出“管家式”税务服务机制。引导市场主体规避失信风险、纠正失信行为，实现2024年全市纳税信用A、B级守信群体数量增长7%以上。

（十）探索推出智能科技法庭服务。支持当事人通过互联网参加庭审，打造跨网全流程异步审理新模式，着力解决群众异地诉讼难等问题。

（十一）探索推出企业破产信息“一站式”服务。在全市各级政务服务中心开设企业破产信息综合查询窗口，着力解决破产管理人查询破产企业信息手续繁琐、耗时长等问题。

（十二）探索推出综合监管“一业一册”告知制度。探索实施一类事项制定一册合规指南，一次性告知市场主体合规经营要求，稳定市场主体监管预期。

（十三）持续推动“高效办成一件事”。全面巩固提升现有“一件事”套餐和拓展“一件事”套餐覆盖面，2024年新增4个以上“一件事”套餐、提升优化6个以上“一件事”套餐。

（十四）持续推动绿创平台和“企呼我应”协同发展。推动“平台单一驱动”向“平台协同”迭代升级，实现“服务靠前、诉求办理”全链条高效服务模式。

（十五）持续推动惠企政策“免申即享”。2024年市、县两级实现“免申即享”政策事项400项以上，力争在更大范围更多领域实现“免申即享”。

（十六）持续推动政务服务“码上办”场景。优化完善“一码办事”服务，打造“码上办”应用场景20个以上，推动预约、取号、办事、取件的码上办事流程无缝对接，实现“一码通办”。

（十七）持续推动水电气讯联合服务。在园区、重点项目、新建小区等方面拓展应用场景，进一步提升企业获得水电气讯联合服务便利度。

（十八）持续推动人才支撑和灵活就业服务保障。持续实施“才聚武夷”行动计划，构建“家门口”就业服务体系，实现全年用工主体注册数新增7500家以上、帮助零工实现就业不少于4.5万人次。

（十九）持续推动信用融资服务扩面增效。2024年底实现平台发布各类金融产品40个以上，平台贷款余额中信用贷款占比25%以上。

（二十）持续推动企业家“下午茶、晚餐会”活动。在定时、定点、定向、定效常态化开展“下午茶、晚餐会”活动的基础上，融入专题特色活动，着力解决企业发展困难问题，实现问题化解率达90%以上。

六、保障措施

建立协同高效的优化营商环境工作推进机制，严格按照“三化五定”闭环落实机制要求，明确工作目标、项目举措、时间节点、责任人员和奖惩激励，推进各项目标任务完成，落实情况纳入“三争”考评体系，确保各项措施落地落实。

七、联系人及联系电话

南平市优化营商环境工作小组办公室　 0599-8873900