一、关于《若干措施》起草情况

根据市委市政府工作部署，为做好“稳预期、稳增长、稳就业”工作，由市发改委草拟若干措施。12月20日，市发改委认真研究中央和省委经济工作会议精神，从六个方面（激发市场主体内生动力、持续推动消费复苏、精准服务项目投资、支持企业降本增效、保障人才用工需求、加大财政金融支持）出台政策措施，同时衔接好一季度“开门红”“开门稳”工作，为全年经济高质量发展打下良好基础。

作为全省率先出台稳预期、稳增长、稳就业方面政策的地市，市发改委把认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神作为制定《若干措施》理论支撑，同时为了做好与原有政策的衔接，牵头对我市2020年以来出台的政策进行全面梳理评估，由部门提出政策废除、延续、优化建议，从中甄选政策。

在起草文件时，结合南平当前经济存在的内生动力不强，龙头企业的创新和人才支撑不足、社会预期偏弱、有效需求不足、房地产销售和投资收缩等问题，重点发力。特别是把文旅消费、体育消费、疗休养、会展经济等我市特色亮点摆在突出位置。

此外，为进一步挖掘政策，市发改委点对点走访市工信、农业农村、文旅等主要部门了解政策，逐条与部门核实政策依据和经费来源，形成了《若干措施》。目前已梳理“干货”政策29条，其中新增4条，优化提升10条、延续15条。

二、关于《若干措施》主要内容

第一方面，激发市场主体内生动力。重点包括：加快传统产业转型升级、加大专精特新中小企业支持力度、服务企业开拓市场、做大做强优势产业、创新发展“飞地经济”、支持提升科研水平、推动企业纳规入统、持续优化营商环境等8条。

第二方面，持续推动消费复苏。重点包括：奖励引流域外游客、做大做强会展经济、支持兴办大型文体活动、鼓励开展职工疗休养活动、促进房地产消费、稳定扩大传统消费、培育拓展文旅航线等7条。

第三方面，精准服务项目投资。重点包括：发挥投资引导带动作用、强化要素保障、提速工程项目审批等3条。

第四方面，支持企业降本增效。重点包括：构建高质量物流网络体系、实施通行费优惠政策、降低市场主体用电成本等3条。

第五方面，保障人才用工需求。重点包括：强化“双碳”人才招引、鼓励企业招工稳工、保障困难群体就业需求、构建就业服务体系等4条。

     第六方面，加大财政金融支持。重点包括：强化中小企业政府采购支持、加大金融扶持力度、缓解房地产企业资金压力、支持企业上市融资等4条。