各位网友，大家好，欢迎来到本期“领导在线访谈”节目，我是主持人张婷。今天我们很高兴的邀请到了南平市信访局副局长何寿忠，他将就“走好网上群众路线,把网上信访平台打造成网上群众之家”这一主题和大家进行在线交流。何副局长，您好！

    主持人好！各位网友，大家好！很高兴能和大家在线上交流信访工作，同时希望借助这一平台，让广大网友对信访工作有所了解，也真诚希望广大网友对我们工作提出宝贵的意见和建议。

    近年来我市大力推行“网上信访”，并且取得了很好的成效，何副能否为我们介绍一下我市为什么要推行 “网上信访”呢。

    好的。习近平总书记历来十分重视信访工作，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大报告明确提出，“建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度”，这是总的要求。2013年，十八届三中全会《决定》指出：“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。”近年来，我市各级各部门认真贯彻总书记指示精神，积极适应时代要求，进一步创新群众工作方法，按照党的十八届三中全会关于实行网上受理信访制度的决策部署，在创新和深化网上受理信访制度、健全完善“阳光信访”新模式、打造网上信访主渠道方面，进行了积极探索和生动实践。特别是今年以来，我市网上信访事项占比已达51%，同比增幅32.8%，增速位列全省前列。通过打造网上信访新渠道，切实帮助解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

    问，那么您能否介绍一下我市在推行“网上信访”方面的工作举措呢？

    好的。在抓好网上信访方面，我们的工作举措主要有六点：

    问，与传统信访形式不同，网上信访不受时间、空间限制，群众可以随时随地足不出户即可提交诉求，办理过程和处理结果可在线查看，确实方便群众，也有利于解决群众合理诉求。那目前我市“网上信访”有哪些平台呢？

    目前，我市“网上信访”受理平台主要有市、县（市、区）网上信访服务窗口和市、县（市、区）领导信箱，群众可以在南平市人民政府首页找到“网上信访”和市长信箱链接，可以直接通过这两个链接反映问题。除此之外，我市还开通了12345便民服务平台，手机端“随手拍”APP功能，为群众提供“非紧急救助”类便民服务，这是网上信访的有效补充。

    问，12345便民服务平台和“随手拍”也是群众比较关注的，能不能也给我们简单介绍下12345平台和“随手拍”APP如何使用？

    好的，南平市12345便民服务平台前身是12345政务服务热线，2013年8月开通运行，2017年12月升级为12345便民服务平台。它是一个为群众提供 “非紧急救助”类诉求的服务平台，实行一个号码对外，它将各种为民服务电话进行整合，采用12345便民服务热线对外统一接收处理；建立市级统一接收平台，采取全年无休、全天候在线受理；建立一套流程，即由平台坐席统一接收转办、部门依法依规办理、答复，后台跟踪、督办、备案，做到及时高效办理群众诉求。
    刚刚提到的“随手拍”全称叫做南平市“随手拍”社会化监督机制，是市委、市政府为落实“马上就办、真抓实干”精神，于2018年8月10日在全市创建的一个群众诉求新渠道。群众只要通过手机“随手拍”APP，就能随时随地反映城市管理、工程质量、作风效能、安全隐患类等投诉问题，以及请求帮助的便民服务类诉求。该机制适应了互联网时代发展需要、契合了社会治理创新要求，为推动构建新时代“共建共治共享”社会氛围起到很好的引领带动作用，深受群众喜爱，让普通群众成为一名真正的社会监督员。

   问，那“随手拍”和12345平台受理和办理有什么要求吗？

    好的，我们在工作中坚持“倾听民声、了解民意、体察民情、服务民众”的工作理念；遵循 “属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的办理原则，实行“统一受理，分类办理”的运行方式，对于能当场答复的咨询问题，平台坐席人员当场给予答复；对需要批转承办单位办理的，由坐席人员对照诉求事项权责“清单”实时进行转办交办，承办单位依法依规按时办结并将办理情况反馈诉求人。根据《南平市12345便民服务平台监督管理办法》规定，12345群众诉求咨询类事项办理时限为2个工作日，求助类3个工作日，建议类5个工作日，投诉类10个工作日。根据《南平市“随手拍”社会化监督机制运行管理办法（试行）》规定群众“随手拍”诉求事项办理期限为：城市管理类1个工作日，工程质量类10个工作日，作风效能类3个工作日，便民服务类5个工作日。

    问，既然群众诉求是通过具体承办单位办理，那平台上有哪些措施可以促使部门更加合理科学的提高办件质量呢？

    12345暨“随手拍”平台重点抓好三项机制，做好群众诉求办理工作。

    问：是不是所有问题都可以通过“网上信访”“随手拍”和12345平台等渠道，寻求办理和解决？

    并不是所有的诉求都可以通过信访、12345平台、“随手拍”得到解决。2014年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，提出改革涉法涉诉信访工作机制，明确实行诉讼与信访分离制度，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。2014年1月，省纪委监察厅和省委省政府信访局联合制定《关于建立健全信访件双向移送工作机制的通知》，按照“属地管理、分级负责、归口处理”和“谁主管、谁负责”原则，将各自收到的属于对方业务范围内的信访件，定期相互移送处理。12345平台和“随手拍”受理的范围为非紧急类群众诉求。

   问，网上信访工作最关键的就是把群众的信访问题办好。请问，在这方面，我市是怎么做的？

    习近平总书记明确指出：“按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。”这是我们做好信访工作的总遵循，只有抓好源头预防化解，把老百姓的初信初访办好，就能在最早的环节，在最低的层次，以最小的成本，解决问题，从而取得最佳的综合效果。我市主要从以下三个方面抓好落实：
    一是压实首办责任。首办责任人一盯到底，全程跟踪办理情况，直至案结事了，防止久拖不决。
    二是分级管辖办理。信访诉求简单明了的，适用简易程序处理；情况紧急的，开通“绿色通道”，直转快办；疑难复杂的，由领导包案、专班攻坚；基层解决起来有难度的，视情由上级部门负责查办。
    三是落实跟踪督办。凡是对于交办没有结果的发函督办，发函再不管用我们派人实地督办，通过实地督查，发现问题突出、工作不力的，根据省委省政府办公厅印发的《福建省信访工作责任制实施细则(试行)》的通知规定，对有关单位和人员倒查问责，通过问责倒逼问题解决。

    节目的最后我们还是想请何副局长为我们介绍一下下阶段我市的“网上信访”工作有什么打算？

    下阶段，我们将通过进一步深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线，做好群众工作的过程，进一步提升群众的满意度和获得感。

    好的，谢谢何副局长！非常感谢您百忙之中抽出时间做客我们访谈节目。由于时间关系，今天的访谈到此结束，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期再会！

    谢谢主持人，再见各位网友！