南平市工商局“挂钩帮扶、互动联动”工作方案

一、总体目标

紧紧围绕市委、市政府工作部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、省委扶贫开发工作会议精神，立足工商职能，突出精准扶贫、突出好事实事、突出基层党建，依靠当地优势，认真制定帮扶举措、落实帮扶责任、主动有效作为，扎实推进“挂钩帮扶、互动联动”工作，增强挂钩村的自我发展能力，努力实现农民收入明显增加、村民生活明显改善、村风民风更加文明、村容村貌更加整洁的目标。

二、健全制度

1．建立挂村工作调研制度。由局领导带队，定期或不定期组织有关职能科室人员深入东溪口村调研，指导该村立足实际发展农村经济和推进农村精神文明建设，了解需要帮扶的项目及应对举措。

2．建立挂村联席会议制度。与建瓯市市场监管局，东峰镇党委、政府及东溪口村两委建立帮扶互动联席会议制度，结合下村调研，每年至少召开一次联席会，加强沟通、协调，为东溪口村提供有力的工作指导，及时协调和帮助该村解决实际困难和问题。

3．建立挂村工作议事制度。将“挂钩帮扶，互动联动”列入局务会、局长办公会议程，及时研究、安排挂钩帮扶工作，了解掌握东溪口村工作情况，结合实际制定每年挂钩帮扶《工作计划》，落实挂钩帮扶相关工作。。

4．建立挂村联络员制度。指定专人为“挂钩帮扶、互动联动”联络员，定期与挂点村和联席会议单位沟通联系，上传下达、反馈情况，负责各项帮扶举措的推进落实。

三、帮扶举措

1．立足职能，帮助农民脱贫致富。充分发挥工商职能作用，当好惠农政策的宣传员、消费维权的守护员、脱贫致富的助推员、牵线搭桥的服务员，尽力帮助当地农民解决生产生活中的实际困难，实现既输血又要促进该村发挥自我造血功能，真正帮助贫困户找到一条脱贫致富的好路子，帮助全村农民树立致富信心。

2．结合实际，引导农民抱团经营。针对该村运输行业发展、农民种养殖实际情况和当地自然资源，选择成熟时机，鼓励帮助挂钩村农民成立农民专业合作社，抱团发展、形成合力；帮助联系农产品经纪人，为当地农产品拓宽销路、提升附加值，推动当地农业生产得到更好发展，促进共同致富。

3．突出重点，维权惠农红盾护农。以农村日常大宗消费和农资消费为重点，加大维权、监管力度；以“红盾护农”系列行动为抓手，加大对假冒伪劣种子、农药、农膜、肥料的打击力度，切实维护农民合法消费权益。

4．加强协调，加大帮扶支持力度。市工商局在每年向东溪口村提供不少于3万元帮扶资金的基础上，进一步加强与相关企业、单位、社会公益组织的联系，多方协助筹措资金、实物，加大物资帮扶力度，不断改善村建条件；帮助联系培训教育机构，强化技能帮教，对一些有致富愿望的青壮年农民进行职业技能和知识培训，提高其从业能力。

5．结对共建，提升党建工作水平。南平市工商局机关党委与东溪口村支部开展“结对共建”活动，引导发挥该村“两委”班子和党员的模范带头作用，共同提高党支部党建工作水平，促进帮扶工作落到实处；动员非公企业党组织和个私协会员，积极参与到帮扶互动工作中来，进一步扩大覆盖面和影响力，加大帮扶支持力度。

四、工作要求

1．领导重视。为强化对帮扶互动工作的组织领导，确保各项工作落到实处，市工商局成立由市局党组书记、局长为组长，分管局领导为副组长，机关各科室、直属单位负责人为成员的“挂钩帮扶、互动联动”领导工作小组。领导小组下设办公室，依托在机关党委，负责日常挂钩帮扶工作的组织协调，办公室主任由分管局领导兼任。

2．扎实推进。要将“挂钩帮扶、互动联动”工作列入重要议事日程，开展专题研究，认真落实和部署，做到人员、举措、责任三到位；要持之以恒落实联系制度，与挂钩村保持密切联系，帮助寻找发展路子，落实增收项目，解决资金难题；各科室、各单位要根据需要，相互配合、商讨办法、解决难题、协同落实，确保各个项目的全力推进。

3．确保成效。相关科室和单位要按照任务分解，认真落实责任，把帮扶工作目标任务量化到项目，细化到时点，落实到人头，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保我局第五轮“挂钩帮扶、互动联动”工作取得实际成效。

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