南平市工商局关于印发2013年南平市工商系统精神文明建设工作要点的通知

现将《2013年南平市工商系统精神文明建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

南平市工商行政管理局

2013年5月31日

2013年南平市工商系统精神文明建设工作要点

2013年全市工商系统精神文明创建工作要以党的十八大精神为指导，以实现创建“人民满意单位”满堂红为契机，紧紧围绕“服务促发展，满意在工商”工作主线，按照建设服务型、法治型、创新型、效能型工商的要求，突出规范市场秩序、提升服务质量的工作重点，在依法行政、文明执法上下功夫，着力培育文明风尚，进一步提升全市工商系统精神文明创建工作水平和干部队伍文明素质，努力打造文明工商，树立红盾卫士良好形象，为建设“美丽南平”、“绿色南平”做出应有的贡献。

一、深入学习宣传贯彻，把党的十八大精神转化为推动工商工作的强大动力

（一）组织开展学习教育活动。把十八大精神的学习贯彻作为现阶段精神文明建设的主线，深入开展主题学习和宣讲活动。结合党组成员季度上党课、专家辅导、集中研讨、党员入党纪念日赠书座谈等活动，引导党员干部在学习理解、宣传阐释、贯彻落实上带头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态；认真筹划以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深化保持党的先进性、纯洁性教育；坚持学以致用、用以促学和理论创新，把学习成果转化为推动工商事业发展的精神动力，着力推进重点工作的落实和重点领域的突破，带动工商行政管理工作水平的全面提升。

二、深化思想道德建设，推进社会主义核心价值体系建设

（二）积极培育和践行社会主义核心价值观。按照十八大报告提出的“三个倡导”新部署新要求，组织全市工商系统干部职工认真学习社会主义核心价值体系的基本内容，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育宣传，树立正确导向，在全系统营造知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的良好氛围，进一步增强干部的宗旨意识、奉献意识、先锋意识，自觉做科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉践行者，绿色南平、美丽南平的辛勤建设者。

（三）推进工商职业道德建设。把学习贯彻《工商行政管理人员职业道德规范》与学习贯彻党的十八大精神相结合，与履行工商职能相结合，贯穿于各工作环节，具体到相应工作岗位。在窗口单位组织开展“职业道德和诚信服务”主题教育，切实做到文明、高效和优质服务，以良好的职业道德风范取信于民，服务于民，树立勇当先锋形象、红盾卫士形象、效能工商形象。按照省工商局和市文明办部署，大力推进道德讲堂建设，营造浓厚的道德文化氛围，并充分发挥各类媒体和自有载体，加大宣传力度，增强传播效果，扩大工商职业道德规范知识的覆盖面。

（四）大力培育社会文明风尚。深入开展以“学礼仪、讲文明、树新风”为主要内容的“工商礼仪”建设活动，加强岗位文明行为规范。结合本职工作积极践行省文明委提出的“做文明有礼福建人”主题活动，以活动提升工作，以工作见证活动。严格贯彻执行市工商局《关于改进作风厉行节约的若干规定》，深入开展“文明餐桌”行动，培育“以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻”的社会风尚。深化“学厦航、当先进”活动，创新服务举措，提升服务实效，积极营造优质服务软环境。积极开展“我们的节日”系列活动，倡导尊重传统、铭记传统、传承传统的精神。

（五）积极参与先进典型的推荐评选和学习宣传活动。以开展第四届全国道德模范和第三届福建省道德模范评选表彰活动为契机，加强与当地政府部门的沟通协调，积极推荐工商部门的道德模范。持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，以政和县工商局城关所所长张彩虹（南平市劳动模范）、武夷山市景区工商所所长衷辉（南平市十佳青年）、延平区消委会秘书长陈学达（见义勇为先进个人）等同志为代表的身边先进典型，广泛发动，积极引导，使推荐和评选过程变为干部职工主动参与、自我教育、净化心灵、提升境界的过程，使大家学有榜样、赶有目标，努力在全系统营造学习道德模范，推进道德实践，促进道德养成的良好氛围。

（六）持续推进学雷锋活动，弘扬志愿服务精神。结合实际，把学雷锋活动贯穿于履行工商职能中，落实到精神文明创建活动中，推动全市工商系统学雷锋活动常态化。积极倡导“学习雷锋，奉献他人，提升自己”的志愿服务精神，传播“快乐志愿、随手公益”、“人人都是志愿者”的理念。继续开展流动维权、送法下乡、扶贫助困、食品安全宣传等志愿服务活动，组织开展“关爱老幼弱残”和“关爱山川河流”两大志愿服务行动，积极引导党员志愿服务向更广层面，更宽领域延伸。

三、以第七届文明行业创建竞赛活动为载体，持续提升精神文明创建水平

（七）深化精神文明创建活动内涵。要充分认识精神文明建设在工商职能工作中的地位和作用，结合创建“第十二届省级文明单位”、“第七届文明行业”、“文明城市（县城）”等活动，开展形式多样、主题鲜明的创建活动，充分激发干部职工参与创建的积极性、主动性和创造性，将创建工作贯穿到服务南平科学发展、绿色发展的具体工作中，不断提升工商工作水平和履职能力，让广大群众看到工商系统文明创建的实际成果、感受到实际成效。要探索新方法、采取新形式、拓展新内容，把精神文明创建与推进工商文化建设、推进学习型机关建设、推进廉政文化建设相结合，不断深化精神文明创建活动内涵，推动创建工作水平的提升。

（八）全面落实第七届“创文明行业、促跨越发展”竞赛活动各项工作。2013年是第七届文明行业创建竞赛活动的届中评比年，省、市文明委将继续组织开展行业优质服务指数测评。全市工商系统要围绕“创新服务促发展，强化监管保民生”的创建主题，明确目标任务，集中精力做好迎接中评的各项工作。一要按照行业优质服务指数测评的项目、标准和要求，细化分解各项工作任务，认真梳理，补缺补漏，对初评发现的问题举一反三，采取有效措施，抓好整改落实，争取好的名次。二要突出抓好作为行业优质服务指数测评主要对象的省、市级示范点和作为抽查对象的窗口单位建设。要重点抓好对示范点和窗口单位的思想教育、内部管理以及规章制度的落实，确保各示范点的群众测评满意率达到96%以上。三要以优质服务指数测评为推动，提升行业整体创建水平。今年开始，文明行业创建将与文明单位创建共融互通，行业文明创建成绩处于后位的，将在文明单位评选中实行扣分制。各县级局要按照《精神文明创建责任书》的要求，认真抓好落实，将文明行业和文明单位创建工作列入绩效评估内容，一起部署安排、一起考评检查。市工商局将不定期组织开展明查暗访，加强督查和指导。四要积极配合做好文明城市（县城）初评工作。市、县工商局要按照当地文明办的要求，围绕大局，主动作为，充分发挥工商职能作用，在文明城市（县城）创建中作出应有的贡献。

（九）加强文明单位的常态化管理，提升文明单位的建设和管理水平。今年省委文明办将对省级文明单位开展年度复查，实行动态管理。市、县工商局要落实“五个一”建设（一个道德讲堂、一支志愿服务队、一个遵德守礼提示牌、一项文明餐桌行动、一个网络文明传播小组），“创、管”结合，在新一轮创建的届中年，明责任、促提升，常抓不懈，力争实现全市系统省级文明单位“满堂红”。

（十）广泛开展群众性创建活动，扩大覆盖面和影响力。要积极组织开展各类群众性创建活动，以工商所、检查大队、企业注册窗口、12315服务台等基层服务窗口为重点，持续开展创建“规范达标示范工商所”、“达标注册窗口”、“甲级达标检查大队”等活动，强化规范服务和依法行政。要积极参与社会性的精神文明创建活动，充分发挥工青妇等群众组织的作用，加强与当地工青妇组织的协调，深入开展“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“工人先锋号”等创建活动，力争在创建的数量和层次上有新的突破，以点带面推动整体创建水平的提升。

四、立足工商行政管理职能，促进精神文明建设在履职尽责中落实

（十一）加大服务发展力度，努力拓展作为空间。将创建工作主动融入到服务“五位一体”建设中，贯穿到推动南平绿色发展、跨越发展的具体工作中，落实到服务企业发展、服务武夷新区建设、服务“三大千亿产业”发展、服务农村发展、保障改善民生的工作职能中。加快推进工商登记制度改革，优化“延时服务”、注册登记“三段式”全程服务、“容缺预审”和“难题会商”制度，对重点项目紧跟快办、特事特办、促进快速落地，服务打好重点项目建设战役。积极服务城镇化改革发展，促进农民专业合作社加快发展，引导运用地理标志商标促进农产品增值。充分发挥职能作用，加大助企融资力度。深入推进商标战略实施，指导企业充分运用商标，提升商标价值。积极扶持生态农业、工业和旅游业发展，加强服务生态省战略实施。

（十二）加大监管执法力度，营造良好市场环境。持续抓好道德领域突出问题专项教育和治理活动，着重解决职能范围内重点任务、重点领域内的公德失范和诚信缺失问题。以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为着力点，进一步加大对“黑网吧”、“傍名牌”、“霸王条款”及虚假广告的查处取缔力度，组织开展“红盾护农”、节日市场等专项整治行动，依法严惩消费欺诈、商标侵权等失德败德行为。完善信用分类监管制度，推进企业诚信体系建设，继续开展“诚信一条街”、“守合同重信用”、“零无照经营一条街”等创建活动，不断增强守法经营意识、职业道德意识和社会责任意识，促进行业自律机制和良好商业道德的形成。

（十三）加大消费维权力度，体现为民办实事的优良作风，加强“四个平台”建设，健全消费维权网络，结合12315行政执法体系和消费维权组织网络建设，持续深化12315“进行业、进市场、进企业、进商场、进学校”活动，扩大12315社会影响力。健全维权工作机制，进一步深化“流动维权”、夜间接诉延时服务、消费维权进校园等举措，提升消费维权效力和调解服务效果。强化消费维权监管执法，围绕消费者反映强烈的民生问题，严厉打击侵害消费者合法权益的行为，把12315建设成为工商部门的“民心工程”和“百姓品牌”。