南平市工商局关于印发第四轮“挂钩帮扶、互动联动”工作方案

市局机关各科室、直属单位，松溪县工商局：

现将《南平市工商局第四轮“挂钩帮扶、互动联动”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

南平市工商行政管理局

2013年6月6日

南平市工商局第四轮“挂钩帮扶、互动联动”工作方案

为认真贯彻落实党的十八大精神，持续深化拓展“南平机制”，进一步促进美丽村庄建设试点村更好更快发展，推进落实与松溪县祖墩乡上店村的帮扶互动工作，按照市委农村工作领导小组的工作部署，根据市委办、市政府办转发《关于开展第四轮“挂钩帮扶、互动联动”工作方案》的通知（南委办〔2013〕28号）精神，结合工商部门实际，制定第四轮“挂钩帮扶、互动联动”工作方案如下：

一、总体目标

以党的十八大精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村、打造全国绿色发展示范区，以及加快推进落实美丽村庄建设的工作部署，立足工商职能，依靠当地优势，认真制定帮扶举措、落实帮扶责任、主动有效作为，扎实推进“挂钩帮扶、互动联动”工作，增强挂钩村的自我发展能力，努力实现农民收入明显增加、村民生活明显改善、村风民风更加文明、村容村貌更加整洁的目标。

二、健全制度

1．建立挂村工作调研制度。由局主要领导带队，定期或不定期组织有关职能科室人员深入上店村调研，指导该村立足实际发展农村经济和推进农村精神文明建设，了解各项帮扶举措落实情况。

2．建立挂村联席会议制度。在市委农办的牵头下，与市信访局，祖墩乡党委、政府等单位建立帮扶互动联席会议制度，加强沟通、协调，定期召开联席会议，为上店村提供有力的工作指导，及时协调和帮助该村解决实际困难和问题。

3．建立挂村工作议事制度。在局务会、局长办公会、科室碰头会上经常性研究、安排挂钩帮扶工作，了解掌握上店村工作情况。

4．建立挂村联络员制度。指定专人为“挂钩帮扶、互动联动”联络员，定期与挂点村和联席会议单位沟通联系，上传下达、反馈情况，负责各项帮扶举措的推进落实。

三、帮扶举措

1．立足职能，帮助农民脱贫致富。充分发挥工商职能作用，当好惠农政策的宣传员、消费维权的守护员、脱贫致富的助推员、牵线搭桥的服务员，尽力帮助当地农民解决生产生活中的实际困难，帮助贫困户找到一条脱贫致富的好路子，帮助全村农民树立致富信心。

2．结合实际，引导农民抱团经营。根据当地农民种养殖实际情况和当地自然资源，选择成熟时机，鼓励帮助挂钩村农民成立农民专业合作社，抱团发展、形成合力；帮助联系农产品经纪人，为当地农产品拓宽销路、提升附加值，推动当地农业生产得到更好发展，促进共同致富。

3．突出重点，维权惠农红盾护农。以农村食品和农资消费为重点，加大维权、监管力度；以“红盾护农”系列行动为抓手，加大对假冒伪劣种子、农药、农膜、肥料的打击力度，切实维护农民合法消费权益。

4．加强协调，加大帮扶支持力度。加强与相关企业、单位、社会公益组织的联系，多方协助筹措资金、实物，加大物资帮扶力度，进一步改善村建条件；帮助联系培训教育机构，强化技能帮教，对一些有致富愿望的青壮年农民进行职业技能和知识培训，提高其从业能力。

5．结对共建，提升党建工作水平。南平市工商局机关党委与上店村支部开展“结对共建”活动，引导发挥该村“两委”班子和党员的模范带头作用，共同提高支部党建工作水平，促进帮扶工作落到实处；动员非公企业党组织和个私协会员，积极参与到帮扶互动工作中来，进一步扩大覆盖面和影响力，加大帮扶支持力度。

四、工作要求

1．领导重视。为强化对帮扶互动工作的组织领导，确保各项工作落到实处，市工商局成立由市局党组书记、局长为组长，局党组成员、纪检组长为副组长，机关各科室、直属单位负责人为成员的“挂钩帮扶、互动联动”领导工作小组。领导小组下设办公室，负责日常挂钩帮扶工作的组织协调，办公室主任由党组成员、纪检组长万双余兼任。

2．扎实推进。要“挂钩帮扶、互动联动”工作列入重要议事日程，开展专题研究，认真落实和部署，做到人员、举措、责任三到位；要持之以恒落实联系制度，与挂钩村保持密切联系，帮助寻找发展路子，落实增收项目，解决资金难题；各科室、各单位要根据需要，相互配合、商讨办法、解决难题、协同落实，确保各个项目的全力推进。

3．确保成效。相关科室和单位要按照任务分解，认真落实责任，把帮扶工作目标任务量化到项目，细化到时点，落实到人头，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保我局“挂钩帮扶、互动联动”取得实际成效。