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中共南平市委  南平市人民政府
关于开展2020年为民办实事工作的通知

发布时间:2020-03-26 15:39 来源:南平市人民政府办公室 字体:【大】 【中】 【小】

  各县(市、区)、人民政府,武夷新区党工委、管委会,市直各单位:

经研究决定,2020年市委、市政府继续开展为民办实事工作,共确定27项为民办实事项目。现将《2020年南平市委和市政府为民办实事工作计划》印发给你们,请认真组织实施。市政府办公室要密切跟踪督促,市直责任单位要加强检查指导,各主办单位要科学安排进度,加强统筹协调,按时保质保量完成任务。项目进展情况实行月报制度,市直各主办单位每月5日前将为民办实事项目进展情况报送市政府督查室。

 

共南平市委

南平市人民政府

2020321


2020年南平市委市政府

为民办实事工作计划

 

一、治理餐桌污染,建设食品放心工程

(一)主要内容:

1. 加强食品农产品安全监管,深入开展各项专项治理,加大检查执法力度,严厉查处食品安全违法违规行为,切实防范区域性、系统性重大食品安全问题,进一步提高食品安全保障水平。

2. 推进食品安全示范建设。一是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品(以下简称三品一标),新增认证三品一标产品30个以上,评定1福建十大农产品区域公用品牌2个以上福建名牌农产品。二是创建食品安全社会共治示范县(市)1个。三是继续开展省级食品安全示范街和明厨亮灶示范单位创建工作。

3. 持续深入开展全市食品安全一品一码全过程追溯体系建设。

4. 继续做好食品污染物及食品中有害因素监测、食源性疾病监测和食品中放射性污染物监测等工作,完善食品安全风险监测网络。

(二)资金安排:上级专项资金补助,市两级配套。

(三)主办单位:市食安办

(四)协办单位:市市场监管局、农业农村局、公安局、财政局、卫健委、粮储局、住建局、生态环境局,南平海关

(五)建成后运营管理责任单位:市市场监管局、农业农村局、卫健委、粮储局

(六)机制保障:一是加强组织领导,落实《各级党委和政府领导干部食品安全责任清单》。二是加强经费保障。三是加强协调配合,上下联动,部门联动,地区联动。四是加强督促检查将治理餐桌污染工作成效纳入政府的绩效考核。

二、巩固提升农村饮水安全

(一)主要内容:补齐农村供水工程短板,提高农村饮水安全保障水平,2020年受益人口17.12万人。

(二)资金安排:上级专项资金补助。

(三)主办单位:市水利局,有关县(市、区)人民政府

(四)协办单位:市发改委、财政局

(五)建成后运营管理责任单位:国有水务公司;受益乡镇(街道)、村(社区)或农用水户协会或委托专业机构

(六)机制保障:实施城乡供水一体化的县(市、区),组建国有水务公司负责运营管理;未实施城乡供水一体化的县(市、区),受益乡镇(街道)、村(社区)负责运营管理,或农民用水户协会负责运营管理,或委托专业机构负责管理。运营管理费用主要通过水费收缴及政府补助。

三、提升城市供水水质

(一)主要内容:推进城市供水厂提升改造,2020年底前完成3座老旧水厂工艺提升改造。加快市政供水管网改造,2020年新建改造城市供水管网51公里以上。推进老旧小区供水设施改造,2020年完成4465户供水设施一户一表改造。建立城市供水水质监测信息系统。

(二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套,其余资金由项目业主自筹。

(三)主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局牵头负责

(四)协办单位:市财政局、数字办

(五)建成后运营管理责任单位:各县(市、区)城市供水企业

(六)机制保障:建立住建、卫健、水利、生态环境、发改、财政等部门联席会议制度和专家技术督导制度,不定期开展监督检查。

四、实施养老服务工程

(一)主要内容:

1. 建设7个农村区域性养老服务中心

2. 建设5个居家社区养老服务照料中心

3. 建设60个农村幸福院。

(二)资金安排:

1. 农村区域性养老服务中心建设,上级专项资金补助,县(市、区)配套。省级财政对每个农村区域性养老服务中心补助100万元

2. 居家社区养老服务照料中心建设,上级专项资金补助,县(市、区)配套。省级财政对每个居家社区养老服务照料中心补助100万元

3. 农村幸福院建设,上级专项资金补助,县(市、区)配套。省级财政对每个农村幸福院补助17万元。

(三)主办单位:市民政局、发改委,各县(市、区)人民政府

(四)协办单位:市财政局

(五)建成后运营管理责任单位:农村区域性养老服务中心、居家社区养老服务照料中心责任主体为项目所在街道办事处、乡镇政府;农村幸福院责任主体为村民委员会

(六)机制保障:一是加强项目选址论证。二是抓好项目建设指导服务。三是强化项目建设事中监管。四是加强项目验收及事后跟踪评估。五是建立常态化检视评估机制。

五、提高医疗服务供给能力和水平

(一)主要内容:

1. 实施扩大药品集中带量采购范围、开展医用耗材集中带量采购试点、按疾病诊断相关分组收付费等改革举措,降低人民群众就医负担。

2. 促进社会办医持续健康规范发展。对符合条件的社会资本举办二级及以上非营利性医疗机构,按综合医院0.4万元/·年、专科医院(不含美容、整形、口腔专科)0.3万元/·年标准给予持续运营补助。

3. 10个县(市、区)实施县域医疗信息服务能力提升工程,拓展基层卫生信息系统功能,实现50%的县域远程医疗服务覆盖,支撑分级诊疗制度有效落实。

4. 新建南平市第四医院(传染病医院),应对新冠肺炎疫情集中救治需求。按照传染病房建设要求,完成5784平方米病房改造。建成53间负压隔离病房,设置床位108张。其中普通负压隔离病房33间,病床68张;重症负压隔离病房20间,床位40张(其中设有ICU监护室4间)。

(二)资金安排:上级专项资金补助

(三)主办单位:市卫健委、医保局,县(市、区)人民政府

(四)协办单位:市发改委、财政局、市委编办,建阳区人民政府

(五)建成后运营管理责任单位:各级医保、卫健部门,各县(市、区)人民政府,南平市第四医院

(六)机制保障:出台扩大药品集中带量采购、开展公立医疗机构医用耗材集中带量采购试点等政策文件。按照统一规划、统一标准、统一专网、统一实施的原则,由市医保局统筹推进实施;各县(市、区)医保部门结合各自实际,明确建设目标和任务,加强项目实施效果和资金使用情况的监督管理。南平市第四医院项目由建阳区人民政府组成工作专班推进项目建设,市委编办、市卫健委、发改委、财政局、医保局等单位抓好项目建设指导服务及运营筹备指导。

六、提升基本公共卫生服务能力

(一)主要内容:2020年,将基本公共卫生服务项目政府补助标准从每人每年69元提高到74元。新增经费主要用于慢性病患者及重点人群健康管理等基本公共卫生服务项目的提质扩面,适当提高村级基本公共卫生补助水平,巩固完善居民健康档案管理、预防接种、健康教育等现有基本公共卫生服务项目内容。

(二)资金安排:上级专项资金补助,市两级配套。

(三)主办单位:市卫健委,各县(市、区)人民政府

(四)协办单位:市财政局

(五)建成后运营管理责任单位:全市各级各类卫生健康相关机构

(六)机制保障:按照统一管理、条块结合、分类指导、整体推进的工作思路,初步建立基本公共卫生服务项目管理机制,明确各级各类卫生健康相关机构在项目实施中的主体地位,各级卫生健康和财政部门进一步建立健全项目绩效评价机制,明确项目资金管理办法,加强项目实施效果和资金使用情况的监督管理,推进基本公共卫生服务项目全面实施。

七、建设普惠性幼儿园

(一)主要内容:多渠道扩大普惠性学前教育资源,加快解决城区和城乡结合部学前教育资源不足问题。支持各地通过新建、改扩建幼儿园,小区配建幼儿园改造,扶持街道及国有企事业单位举办幼儿园等方式,新增公办幼儿园学位1000个,新开工建设10所公办幼儿园。落实积极扶持政策,引导社会力量举办普惠性幼儿园。

(二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准,普惠性民办幼儿园参照公办幼儿园生均公用经费标准给予补助,省级财政予以定额奖补。

(三)主办单位:市教育局,有关县(市、区)人民政府

(四)协办单位:市财政局、发改委、住建局、自然资源局

(五)建成后运营管理责任单位:有关县(市、区)人民政府

(六)机制保障:一是明确管理责任主体,按照谁建设、谁主管、谁负责原则,以县(市、区)为单位明确主管单位,按照《幼儿园工作规程》等管理办法和要求,实行园长负责制。二是建立幼儿园管理制度、校舍使用及维修管理制度,完善教师补充机制,落实幼儿生均公用经费标准、校舍日常维护经费来源,并加强资金使用管理。

八、开展婴幼儿照护服务试点

(一)主要内容:根据国家卫生健康委制定的托育机构设置标准和管理规范,在建阳区、建瓯市开展婴幼儿照护服务试点。

(二)资金安排:上级专项资金补助,试点单位托位数在80120个之间的,省级财政对试点单位每个托位补助1万元。

(三)主办单位:市卫健委

(四)协办单位:市发改委、财政局,建阳区、建瓯市人民政府

(五)建成后运营管理责任单位:各试点单位

(六)机制保障:各级卫健部门牵头,协调各相关部门按职责分工组织开展试点工作。试点任务结束后,由各级卫健部门牵头,认真总结梳理试点经验,加大监督指导力度,落实普惠性质,确保试点成果落到实处。

九、继续实施造福工程(地灾隐患点、边远地区等困难群众搬迁安置)

(一)主要内容:组织实施造福工程,全市完成921人搬迁任务。

(二)资金安排:上级专项资金补助,市级财政配套,其余资金由个人自筹或社会捐赠。省级财政补助标准为:搬迁对象按每人3000元给予补助;建档立卡贫困户、困难计生户、少数民族、贫困残疾人等对象享受相关政策叠加补助,即建档立卡贫困户每户追加补助3000元、困难计生户每户追加补助3000元、少数民族户按家庭人口每人追加补助1000元、贫困残疾人户按家庭人口每人追加补助1000元。五保户搬迁对象每户补助15000元。2019年已实施未享受补助的,可纳入2020年项目计划。省级财政安排基础设施以补促建资金240万元。对20户、50户、100户以上集中安置区基础设施建设分别给予以补促建奖励资金20万元、50万元、150万元,同时每增加10户增加补助10万元。市级财政安排基础设施补助25万元。对20户、50户、100户以上集中安置区基础设施分别给予以补促建奖励金5万元、10万元、15万元。

(三)主办单位:市农业农村局,有关县(市、区)委人民政府

(四)协办单位:市财政局

(五)建成后运营管理责任单位:各有关县(市、区)人民政府

(六)机制保障:按照属地原则,由项目所在地地方政

府组织实施管理。搬迁对象房屋竣工后,由农户自行管理使用,基层政府加强后续监管,重点加强建档立卡贫困户搬迁对象的后续帮扶、确保搬得出、稳得住、能致富。造福工程集中安置区配套基础设施,由地方政府组织建设,完工后由项目所在地管理、维护。  

十、实施老旧小区改造工程

(一)主要内容:2020年,计划安排10个以上老旧小区(街区、片区)改造建设。重点实施建筑物修缮和节能综合改造,增设电梯,雨污分流和水电气路改造、停车设施与垃圾分类等,完善体育、养老、托幼等公共服务设施和社区文化设施,推进成街区、成片区改造。

(二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。

(三)主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局牵头负责

(四)协办单位:市发改委、财政局等市直部门及各管线单位

(五)建成后运营管理责任单位:各县(市、区)人民政府

(六)机制保障:探索建立老旧小区改造工作组织、资金筹措、项目建设、长效管理等方面机制,巩固改造成果,实现长效管理。

十一、实施保障性安居工程

(一)主要内容:推进保障性安居工程建设。以老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区为重点,推进保障性安居工程建设,2020年计划新建保障性住房2565套(户)(目标以与省上签订的目标责任为准)。

(二)金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。

(三)主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局牵头负责

(四)协办单位:市发改委、财政局、自然资源局、农业农村局

(五)建成后运营管理责任单位:棚户区改造项目建成后直接交付被征收人

(六)机制保障:项目建成后直接交付被征收人。市住建局实行目标责任管理,将目标任务落实到具体项目,并建立常态化跟踪督促机制,及时掌握项目进展情况,督促加快项目建设进度,确保目标任务按时完成。

十二、实施就业优先工程

(一)主要内容:

1. 多渠道扩大就业创业。落实各级政府促进就业主体责任,支持企业稳定发展,加强下岗失业人员帮扶,努力保持就业局势稳定。

2. 统筹实施高校毕业生基层服务项目。2020年,全市三支一扶计划招募50名、大学生志愿服务欠发达地区计划招募70名、服务社区计划招募40名。

3. 落实职业技能提升行动实施方案,全市开展各类补贴性职业技能培训2万人次。

4. 扶持一批大中专毕业生创业项目。对在校生和毕业5年内创业的全日制普通大中专毕业生创业项目进行评选扶持,择优给予310万元不等的资助。

(二)资金安排:1. 多渠道扩大就业创业上级专项资金补助,市两级配套。2. 高校毕业生基层服务上级专项资金补助3. 全市开展各类补贴性职业技能培训上级专项资金补助。4. 大中专毕业生创业项目上级专项资金补助。

(三)主办单位:市人社局

(四)协办单位:市财政局、民政局,团市委

(五)建成后运营管理责任单位:有关县(市、区)人民政府,市人社局、民政局,团市委

(六)机制保障:一是完善就业补助资金管理实施办法。二是细化落实职业技能提升行动实施方案。三是通过网络招募系统实时监督招募全过程,加强对县(、区)三支一扶办的指导与督促。四是建立定期报送信息和跟踪回访制度。规范资金使用,对补助资金建账核算,专款专用。加强抽查审计。

十三、持续开展水土流失综合治理

(一)主要内容:全市计划综合治理水土流失面积8.55万亩。

(二)资金安排:上级专项资金补助。

三)主办单位:市水利局,有关县(市、区)人民政府

(四)协办单位:市财政局、林业局

(五)建成后运营管理责任单位:项目所在地乡镇人民政府、村委会或受益主体

(六)机制保障:按照《国家水土保持重点建设工程管理办法》等文件规定,各类重点项目严格实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、项目公示制、合同制。各级水行政主管部门,派出专业技术人员,采用定期和不定期方式,加强质量抽查,确保严格按照批复概预算及建设内容组织实施。项目建成后,根据水土保持工程建后管护要求,及时与项目所在地村委、受益主体或项目区群众签订移交管护协议,明确管护职责。

十四、持续推进安全生态水系建设

(一)主要内容:持续推进安全生态水系建设,综合治理河长30公里。

二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。

三)主办单位:市水利局,有关县(市、区)人民政府

(四)协办单位:市财政局

(五)建成后运营管理责任单位:项目所在地乡镇人民政府

(六)机制保障:对建后管养提出明确移交管理单位、明确河段长及管养负责人,落实管养资金等要求,并鼓励政府通过购买服务、建立专业维护管理河道的管养机制。

十五、提升小流域综合治理及环境监管能力

(一)主要内容:在全市重点开展3条小流域综合治理,推动3条以上水质相对不稳定或生态环境较脆弱小流域的水质类别得到提升;同时,提升小流域监测、现场监管及数据采集集成能力,并与河湖长制、生态云平台相衔接,完善有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制四有机制。

(二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。省级财政采取以奖促治方式支持各地开展小流域综合整治项目。

(三)主办单位:市生态环境局、河长办,有关县(市、区)人民政府

(四)协办单位:市财政局、水利局、农业农村局、住建局

(五)建成后运营管理责任单位:项目所在地县(市、区)人民政府

(六)机制保障:项目所在地的县(市、区)人民政府具体落实项目运维管护,充分发挥各级河长、河道专管员作用,确保有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制四有机制落实到位。

十六、新建和改造市政生活污水管网

(一)主要内容:补齐城市污水收集处理设施短板,推进城市污水管网建设和雨污分流改造,2020年,全市新建和改造污水管网90公里。

二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。

(三)主办单位:市城管局

(四)协办单位:住建局发改委、财政局

(五)建成后运营管理责任单位:各县(市、区)人民政府

(六)机制保障:建立专家技术督导制度。对各县(市、区)污水管网建设改造不定期开展监督检查。

十七、治理农村生活污水垃圾

(一)主要内容:

1. 推进农村生活污水治理。推进松溪、政和整县连片治理,主要通过建设小型集中式污水处理设施,完成20个以上村庄生活污水治理。

2. 推进农村户厕无害化改造。统筹农村户厕改造与农村生活污水治理一体推进,扎实做好2020年农村户厕改造建设工作,完成24200户农村户厕无害化改造建设任务。加强部门协同,确保全市以村为单位无害化户厕普及率达90%以上的目标。

3. 推进农村生活垃圾治理。完善农村生活垃圾治理常态化机制,推动农村生活垃圾治理市场化,提高常态化、专业化、标准化水平。提升5个乡镇生活垃圾转运系统。

(二)资金安排:

1. 农村生活污水治理项目上级专项资金补助,县(市、区)配套。省级财政结合建设项目工程量等采取以奖代补方式补助。

2. 农村户厕无害化改造项目上级专项资金补助,市两级配套。省级财政按每户600元进行补助;市财政按每户300元进行补助;县(市、区)财政按每户600元进行补助。

3. 农村生活垃圾治理项目上级专项资金补助,县(市、区)配套。省级财政根据运转系统投资额进行补助。

(三)主办单位:各县(市、区)人民政府负总责;农村生活污水治理项目市生态环境局牵头负责;农村户厕无害化改造项目市卫健委牵头负责;农村生活垃圾治理项目市住建局牵头负责。

(四)协办单位:市财政局、农业农村局

(五)建成后运营管理责任单位:县(市、区)、乡镇人民政府

(六)机制保障:一是坚持建管并重原则,督促指导各地建立健全农村生活污水治理设施运维机制,推进农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理二是统一部署,分类实施。实行农村户厕一户一档。把户厕改造与污水治理结合起来。落实资金,强化保障。每户省级补助600元,市、县两级配套资金,用于三格化粪池建设。同时,积极争取中央财政厕所革命整村推进财政奖补政策支持。建管并重,注重长效。公布村规民约、管理制度和举报电话,接受群众监督,确保改得好用得好。三是建立健全农村人居环境整治监督工作机制,建立问题曝光机制,加强乡镇和村庄人居环境整治的属地管理和层级监督。

十八、推行垃圾分类

(一)主要内容:2020年,南平市城市建成区居住小区生活垃圾分类覆盖率达50%以上,6个街道基本建成生活垃圾分类示范片区,餐厨(厨余)、大件、有害垃圾处理设施、可回收物回收管理、再生资源综合利用体系完成年度建设任务。

二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。

(三)主办单位:城管生态环境局、商务局、工信局、住建局

(四)协办单位:市财政局

(五)建成后运营管理责任单位:有关县(市、区)人民政府

(六)机制保障:各县(市、区)人民政府加大对垃圾分类的投入,建立相应的财政保障机制,健全垃圾分类宣传、培训、督导和考评管理制度。

十九、保护利用城乡历史文化

(一)主要内容:推进1个历史文化名镇、8个历史文化名村和传统村落、70处历史建筑保护利用。推进历史文化名镇名村和传统村落内古民居活化利用,保护传统格局和肌理,完善基础设施,发掘非物质文化遗产,打造一批保护传承、环境整治、活化利用、产业发展效果比较突出的历史文化名村和传统村落品牌。加强历史建筑(传统建筑)修缮维护,延续和拓展历史建筑使用功能,修复街区街巷传统风貌,创新活化利用机制。

(二)资金安排上级专项资金补助,县(市、区)配套。其中省级财政具体按每个街区500万元、每镇500万元、每村500万元或300万元(重点提升的村500万元,其它村300万元)给予补助,位于省级扶贫开发工作重点县的镇村额外增加100万元补助,位于苏区和老区县的再额外补助50万元(不可叠加);每处历史建筑按3.5万元标准给予基本补助。

(三)主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局牵头负责

(四)协办单位:市财政局、文旅局、交通运输局、农业农村局、工信局、水利局、商务局、林业局、自然资源局

(五)建成后运营管理责任单位:各县(市、区)人民政府

(六)机制保障:城乡历史文化保护利用由各县(市、区)人民政府负责。县(市、区)人民政府每年对历史文化名城名镇名村和传统村落进行检查和评估,及时发现问题、现场督促整改。鼓励村里制定村规民约,推动设立专门的管理机构或队伍,引导热心村民、乡贤等参与成立保护理事会,积极介入日常管理、巡护等,做到历史建筑保护、基础设施维护、环境卫生管护等制度常态化。

二十、实施四好农村路

(一)主要内容:农村公路建设与改造200公里,危桥改造20座,农村公路安保提升200公里,进一步满足人民群众安全舒适出行需求。

二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。  

(三)主办单位:市交通运输局,各县市、区人民政府

(四)协办单位:财政局

(五)建成后运营管理责任单位:各县市、区人民政府

(六)机制保障:一是县级人民政府按照县道县管、乡道乡管、村道村管的原则,深化农村公路路长制和乡村道专管员制度,建立健全农村公路管理养护责任制。二是按照有路必养、有效管养的要求,全面列养经登记的农村公路,并将农村公路养护资金纳入地方一般公共财政预算。三是加大农村公路保护执法力度,建立健全乡镇政府与县交通执法等部门的协作机制,加大对违法超限运输、乡村非法营运、损坏路产路权和路域环境行为治理查处力度,将爱路护路要求全面纳入乡(村)规民约。

二十一、继续实施道路交通安全隐患整治工程

(一)主要内容:整治8处道路交通安全隐患路段,其中公安部门整治1处、交通运输部门整治4处、住建部门整治1处、乡镇及其他部门整治2处。

二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。

三)主办单位:市公安局,有关县(市、区)人民政府

(四)协办单位:市交通运输局、财政局、住建局

(五)建成后运营管理责任单位:按照谁主管、谁负责原则,由公安部门、交通运输部门、住建部门、乡镇及其他部门各自负责

(六)机制保障:一是要求主管单位除做到建设好、管理好、养护好之外,还必须运营好,形成完整的项目闭环。二是定期安排工作组对各地已完成的为民办实事项目进行暗访指导、回头看,确保运营单位主体责任落实到位,对于贯彻运营机制不到位的单位和个人,通报批评并抄告相关职能部门督办。三是督促相关县(市、区)和道安成员单位切实履行好运营管理责任。

二十二、建设城市停车设施

(一)主要内容:2020年,加快推进城市公共停车设施建设,重点解决老城区停车设施短板,积极推动停车楼、地下停车场、机械式立体停车等集约化停车设施,探索智能化管理,提高车位利用率。全市建成区新增路外公共停车泊位800个。

(二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。省级财政采取以奖代补方式,对建成区路外公共停车位建设给予每个泊位0.5万元补助。 

(三)主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局、城管局牵头负责

(四)协办单位:市财政局

(五)建成后运营管理责任单位:项目所在地县(市、区)人民政府

六)机制保障:由各县(市、区)人民政府督促停车设施经营单位加强停车设施运营管理,确保发挥停车设施效应。

二十三、持续推进厕所革命

(一)主要内容:

1. 2020年,以补建、提档、升级为重点,新建一批、改建一批、提升一批,增加公厕数量,提高建设品质,提升管理水平。结合农村人居环境整治,推动农村公厕新建改造,改善农村环境卫生面貌。全市新改建公共厕所227座,其中城市65座、乡镇49座、农村113座。

2. A级旅游景区、乡村旅游点和自驾车旅居车营地为重点,推动旅游厕所建设,全年拟建设旅游厕所62座(其中新建56座、改扩建6座)。

(二)资金安排:上级专项资金补助,市两级配套。其中省级财政对城市、乡镇公共厕所按照每座补助5万元,农村公共厕所按照每座补助4万元,对于省级扶贫开发工作重点县,适当上浮补助标准,原则上不超过20%。省级财政对在2020年内建成并通过验收的旅游厕所予以补助,每座旅游厕所补助标准为:新建6万元、改扩建3万元;省级扶贫开发工作重点县另补助1万元;4A级以上旅游景区第三卫生间另补助2万元。

(三)主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,住建局负责农村公厕,市城管局负责城市公厕,市文旅局负责旅游厕所

(四)协办单位:市发改委、财政局

(五)建成后运营管理责任单位:县(市、区)、乡镇人民政府,街道办事处;相关A级旅游景区、乡村旅游点和自驾车旅居车营地

(六)机制保障:一是建立健全常态化保洁机制,加强监督管理,加大日常运行管理经费投入,做到经费到位、保洁到位、管理到位。二是拟制定出台旅游厕所管理规范,并委托第三方暗访抽查,强化主体责任。

二十四、提高残疾人补贴标准

(一)主要内容:困难残疾人生活补贴标准从每人每月70元提高到80元,重度残疾人一级护理补贴标准从每人每月110元提高到115元,重度残疾人二级护理补贴标准从每人每月60元提高到85元。

二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。

(三)主办单位:市民政局,各县(市、区)人民政府

(四)协办单位:市财政局残联

(五)建成后运营管理责任单位:市民政局

(六)机制保障:一是精准落实两项补贴制度。做到按标准精准识别、精准发放,确保符合条件的残疾人应补尽补。二是精细管理使用专项资金。三是做好政策宣传引导。

二十五、实施全民健身工程

(一)主要内容:新建2个智慧体育公园、6个笼式足球场,其中:智慧体育公园项目建设由当地政府组织实施,两年建成;笼式足球场当年完成。20203月至12月在各县(市、区)举办全民健身运动会,开展篮球、足球、排球(气排球)、乒乓球、羽毛球等50个运动项目,不少于300场全民健身运动会。

(二)资金安排:上级专项资金补助,市财政配套

(三)主办单位:市体育局,各县(市、区)人民政府

(四)协办单位:市财政局

(五)建成后运营管理责任单位:受建单位

(六)机制保障根据《全民健身场地设施建设项目资金管理办法》,按照谁使用、谁受益、谁负责的原则,项目建成后交由受建单位运营管理。要求受建单位建立日常管理制度,明确资产性质,产权归属、管理维护要求等事项。同时,鼓励受建单位将项目委托第三方运营管理,增强运营和管护水平,提高使用效率。

二十六、支持现代乡村建设

(一)主要内容:

1. 新型职业农民培育工程。围绕我市主导产业和特色优势农产品发展需要,依托农技推广部门、农业职业院校或其他社会培训机构,分类型开展各类实用技术培训,2020年新增培训新型职业农民3710人。

2. 推进建阳区、武夷山市全国新时代文明实践中心试点工作,以县域为整体,进一步发挥理论宣讲平台、社会宣传平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台、乡风文明建设平台7个平台作用,整合现有基层公共服务阵地资源,以志愿服务为基本形式,开展学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等丰富多彩的文明实践活动,形成工作经验,打造工作品牌,推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设守正创新。

(二)资金安排:上级专项资金补助。

(三)主办单位:1. 市农业农村局,有关县(市、区)委人民政府;2. 市委宣传部、文明办

(四)协办单位:1. 市财政局;2. 市委组织部、教育工委,市科技局、农业农村局、文旅局、体育局,团市委、市妇联、科协、文联

(五)建成后运营管理责任单位:1. 各县(市、区)农业农村局、各有关涉农学校;2. 各试点县(市、区)委宣传部、文明办

(六)机制保障:

1. 一是按照紧贴产业需求、市场需求和农民需求,发挥产业联盟和行业协会等社会组织的作用,广泛发动和摸底调查,让真正想学习的农民参加培训;二是充分发挥省级培训基地、实训基地的示范和带动作用;三是科学设置课程,让参训者在学中用、在用中学;四是选择部分县(市、区)开展线上线下融合培训试点。

2. 各实践中心、志愿服务促进中心建成后,由县级党委宣传部、文明办负责运营管理,对全县域内的实践所(站)及有关志愿服务组织开展工作进行统筹协调、督导指导、经费扶持、嘉许奖励等。

二十七、实施农业保险保费补贴政策

(一)主要内容:对全市水稻种植保险、森林综合保险、养殖业保险、农村住房保险、渔业互助保险等农业保险保费给予财政补贴,进一步发挥农业保险在精准扶贫、支农支小、惠农服务等方面的重要作用。开展设施种植业、设施畜禽养殖、设施食用菌保险,扩大设施农业保险范围,并对保费给予财政补贴。

二)资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套

(三)主办单位:市财政局

(四)协办单位:市农业农村局、应急局、林业局、烟草专卖局、银保监分局,有关承保机构

(五)建成后运营管理责任单位:市农业农村局、应急局、林业局、烟草专卖局、银保监分局,各县(市、区)财政局、农业农村局,各银保监监管组,有关承保机构

(六)机制保障:市农业农村局、林业局等主管部门研究制定相关农业保险方案后,由保险公司与农户直接签订保险合同。保费由中央、省级、县级财政和农户按规定比例分担,其中,农户自付保费由保险公司直接收取,中央和省级财政分担的保费按照预拨部分、据实结算的方式,年初向保险公司拨付部分保费,年终或按合同规定再据实结算。保险赔付直接由保险公司向农户支付。

 

 

中共南平市委办公室          2020321日印发

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