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南平市人民政府办公室关于印发深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战七条措施的通知

南政办〔2019〕53号
发布时间:2019-09-30 08:16 来源:南平市人民政府办公室 字体:【大】 【中】 【小】

各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各大中专院校:

《深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战七条措施》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

南平市人民政府办公室

201996

(此件主动公开)


深入开展消费扶贫助力

打赢脱贫攻坚战七条措施

 

为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案的通知》精神,加大贫困地区产销对接,鼓励引导社会各界消费贫困地区贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,助力打赢脱贫攻坚战。现制定如下七条措施:

一、龙头企业带销。发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社等经营主体对贫困户的辐射带动作用。产业扶贫五个一百示范带动工程的100家龙头企业和100家农民专业合作社,通过自身营销渠道帮助20户以上贫困家庭销售农畜产品,实现保值增值。鼓励已授权武夷山水品牌的龙头企业同贫困户建立产销对接利益联结机制,形成长期合作关系,充分发挥品牌效益,切实提高产品价值,促进贫困户增收。市供销社围绕大米、白茶、莲子、锥栗、柚子、笋、桔柚等闽北特色农产品,筛选出16家有一定实力的专业合作社或专业合作社联合社,推荐到全市消费扶贫采购。

责任单位:市农业农村局、商务局、供销社、市场监管局、南平实业集团,各县(市、区)人民政府。

二、电商平台营销。鼓励发展电商+龙头企业(合作社)+农户的直采直销模式,充分运用阿里村淘、苏宁拼购、建行善融网和武夷绿色食品惠民网等平台积极推销贫困地区特色产品;推动政和、顺昌、松溪、浦城、光泽等5个省级扶贫开发工作重点县开展电子商务进农村示范创建工作,支持贫困地区建设县域电子商务产业基地(园区),培育规模化电商企业,支持贫困地区建设电商运营中心和基层(乡村)电商服务站点,为农村电商经营者提供产品开发、包装设计、网店运营等服务。持续开展信息进村入户整市推进工作,2019年底建设1000个益农信息社、选聘625名村级信息员,在省级信息进村入户平台设立扶贫频道。依托中华供销总供销e电商平台,积极发动供销系统的专业合作社、专业合作社联合社采购闽北贫困地区特色农产品在平台开展线上销售,增加贫困户收入。

责任单位:市商务局、农业农村局、工信局、供销社、通信发展管理办公室、邮政管理局,各县(市、区)人民政府。

三、经营场所直销。推动福建永同盛农业发展、夏商超市、九峰电商等大型农贸批发市场、大型商超、重点电商企业等与贫困地区建立长期稳定的产销关系,销售贫困地区农产品。支持贫困地区参加食博会”“茶博会农民丰收节“10.17扶贫活动,专设消费扶贫展区,集中展示销售贫困地区特色农产品。支持中心城市和贫困地区扶持一批消费扶贫示范企业,对积极参与消费扶贫并有突出贡献的商场、超市等流通企业,在绿色商场创建中予以优先考虑。市供销社联合福建供销华埔农产品有限公司在邵武市、延平区各开设1个闽北地区消费扶贫专柜,集中展销贫困地区特色农产品;组织闽北贫困地区特色农产品参加省社组织筹办的展销会,提高闽北特色农产品知名度。

责任单位:市商务局、农业农村局、发改委、供销社,各县(市、区)人民政府。

四、基地认领订销。鼓励龙头企业、电商企业、大型超市等与贫困地区农民专业合作社、家庭农场等建立长效利益联结机制,每个县(市、区)建设2家以上标准化生产及原料基地,搭建订单销售平台,发展订单农业。倡导党政机关干部、社会组织、爱心企业、城市人群到346个贫困村认领贫困群众土地、经济林、养殖等种养加项目,体验消费扶贫,实现社会爱心消费与贫困群众脱贫需求精准对接。加快农产品标准化体系建设,在重点县扶持创建优质农产品标准化生产示范基地,对验收合格的给予奖励。引导和支持贫困地区开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志认证或登记;对贫困地区特色优质农产品认证或登记费用,市财政从扶贫资金中给予一定补助,促进贫困地区打造名特优产品区域品牌。

责任单位:市农业农村局、市场监管局、商务局、供销社,各县(市、区)人民政府。

五、旅游带动促销。引导贫困地区特色产品进景区、进酒店、进饭店,鼓励贫困地区在全市旅游景点、游客服务中心、高速公路服务区设立贫困地区农特产品专区,进行推介销售。支持贫困地区开展休闲农业和乡村旅游相关主题活动,组织各类媒体特别是网络新媒体,分时分类免费向社会推介贫困地区的美食美景、民风民俗、精品景点线路等,展示贫困地区特色旅游资源。大力发展乡村旅游+互联网模式,开展乡村旅游在线宣传推广、特产销售。宣传推广景区带村、能人带户、合作社+农户”“公司+农户等乡村旅游扶贫典型示范项目,构建游、购、娱、吃、住、行一体化旅游格局,实现旅游扶贫与消费扶贫的高度融合。

责任单位:市文旅局、商务局、市委宣传部、交通运输局、省高速南平分公司,各县(市、区)人民政府。

六、部门对接承销。鼓励各级机关和国有企事业单位在同等条件下优先采购贫困地区产品,优先从贫困地区聘用工勤人员,优先接收贫困户子女就业,市总工会和市扶贫办联合各市直单位,在工会职工集体福利用于发放节日慰问品的开支中,安排50%用于采购贫困村、贫困户的农特产品。市教育局和市卫健委引导鼓

励市直属学校和市直属医院食堂在保障质量安全、价格合理的前提下,与贫困地区建立农产品定向直供直销关系。在质量和价格同等条件下,要求市属学校和市直属医院食堂优先采购贫困村、贫困户的农产品。共青团助力消费扶贫行动,培养50名农村青年致富带头人,组织30个青年文明号与贫困户结对帮扶;精选贫困地区优质农产品,通过福建青创微信平台进行销售。市农业农村局将武夷山水品牌、产业扶贫五个一百示范带动工程100家龙头企业、100家农民专业合作社和346个贫困村农特产品信息汇总成册,并加强企业、合作社、贫困村与部门单位沟通、联系,供部门对接、承销。

责任单位:市总工会、工商联、团市委、政府办、教育局、卫健委、农业农村局,各县(市、区)人民政府。

七、帮扶单位助销。将消费扶贫纳入部门挂钩帮扶的工作内容,有挂钩帮扶任务的单位食堂在同等条件下优先采购定点帮扶的贫困村、贫困户的农副产品。发挥帮扶队伍思路宽、渠道多的优势,为帮扶对象产品进行代言;开展熟人销售,向朋友圈、亲朋好友推荐产品,拓展销售渠道。树立买贫困地区产品,献扶贫济困爱心理念,鼓励帮扶单位、帮扶干部带头消费帮扶村、贫困户产品,在机关、单位设立帮扶村产品特色超市,通过购买贫困地区产品增加贫困群众收入,帮助贫困户变丰收为增收。将消费扶贫纳入百企帮百村精准扶贫行动,鼓励民营企业采取以购代捐”“以买代帮等方式采购贫困地区产品和服务。鼓励从事批发贸易的国有企业加强与贫困地区企业对接帮扶,助销贫困地区产品。

责任单位:有挂钩帮扶任务的市直单位、市工商联,各县(市、区)人民政府。

市直牵头单位和各县(市、区)要把消费扶贫做为打赢脱贫攻坚战的重要抓手,切实把工作任务落实到部门、落实到责任人。市委宣传部要充分运用报刊、电视、广播和网络等媒体,加大推介力度,加快提升扶贫产品品牌效益和市场知名度,加大消费扶贫引导力度,培育社会大众消费扶贫献爱心理念,营造全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。

 

 

 

抄送:市委办公室、市委各部门,南平军分区,各人民团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委监委办公室,

市法院,市检察院。

各民主党派南平市委员会。

 南平市人民政府办公室           2019910日印发

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