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中共南平市委  南平市人民政府
关于开展2019年为民办实事工作的通知

发布时间:2019-03-27 16:49 来源:南平市人民政府办公室 字体:【大】 【中】 【小】

各县(市、区)委、人民政府,武夷新区党工委、管委会,市直各单位:

经研究决定,2019年市委、市政府继续开展为民办实事工作,共确定26项为民办实事项目。现将《2019年南平市委市政府为民办实事工作计划表》印发给你们,请认真组织实施,进一步压实责任,加强统筹协调,科学安排进度,确保完成各项目标任务。市直主办单位要加强业务指导,密切跟踪督促,每月8日前将为民办实事项目进展情况报送市政府督查室,并协助做好项目测评工作。

 

附件:2019年南平市委市政府为民办实事工作计划表

 

中共南平市委   南平市人民政府

            2019318            

 


附件

 

2019年南平市委市政府为民办实事工作计划

 

 

序号

项目名称

主要内容

资金安排

责任单位

1

推进养老服务工程建设

1. 建设15个居家社区养老服务照料中心。2. 建设50个农村幸福院。3. 奖补不低于40所乡镇敬老院。4. 鼓励引导社会资本投资养老服务市场,扶持新建1所符合条件的民办养老机构,增加床位200张。

1. 居家社区养老服务照料中心,上级专项资金补助。省级资金按照平均每个80万元的标准补助。2. 农村幸福院,上级专项资金补助,县(市、区)配套资金并引导社会资本投入。其中:省级资金按照每个农村幸福院17万元的标准补助。3. 乡镇敬老院,省、市专项资金补助,市、县(市、区)配套,分两年拨付。一是对乡镇敬老院床位达到一定规模且使用率达到50%以上的县(市、区),省上按每所20万元分档给予一次性奖补。二是对2018年底前整改达标并获得养老机构设立许可,入住率达50%以上的乡镇敬老院,市财政再给予每所一

主办单位:市民政局、发改委,各县(市、区)人民政府

协办单位:市财政局

1

推进养老服务工程建设

1. 建设15个居家社区养老服务照料中心。2. 建设50个农村幸福院。3. 奖补不低于40所乡镇敬老院。4. 鼓励引导社会资本投资养老服务市场,扶持新建1所符合条件的民办养老机构,增加床位200张。

次性补助10万元。4.新建民办养老机构,上级专项资金补助,县(市、区)配套资金并引导社会资本投入。财政对符合条件的民办养老机构按照每床1万元的标准给予一次性开办补助,省财政对纳入基本财力保障范围的县,按上述标准30%的比例给予补助。

 

2

治理餐桌污染建设食品放心工程

1. 加强食品农产品安全监管,严厉查处食品安全违法违规行为,确保全市不发生较大以上食品安全事故。2. 推进食品安全示范建设。一是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品(以下简称三品一标),新增认证三品一标产品20个以上。评定1福建十大农产品区域公用品牌2个以上福建名牌农产品。二是创建食品安全社会共治示范县(市)1个。三是创建1条省级餐饮服务食品安全示范街和11明厨亮灶示范单位。3. 继续开展全市食品安全一品一码全过程追溯体系建设。4. 继续做好食品污染物及食品中有害因素监测和食源性疾病监测等工作,完善食品安全风险监测网络。

上级专项资金补助,市、县(市、区)配套。

主办单位:市食安办、市场监管局

协办单位:市卫健委、财政局、农业农村局、公安局、住建局、城管局、生态环境局、粮储局南平海关

3

提升基本公共卫生服务能力

2019年,将基本公共卫生服务项目政府补助标准从每人每年55元提高到69元。

上级专项资金补助,市、县(市、区)配套。

主办单位:市卫健委,各县(市、区)人民政府

协办单位:市财政局

4

县级公立医院能力提升

促进医疗资源机构优化,加强县级公立医院床位建设;提升县域医疗服务水平,实施县域医疗服务技术、协作、信息三个平台和县域消毒供应、心电诊断、临床检验、医学影像诊断、病理检验、远程会6个中心,以及十大临床薄弱学科和核心专科建设。

上级专项资金补助,其中:1. 床位建设奖励。各地在规划配置标准以内新增的床位数,省级财政按照每张床位3万元予以奖励,儿科、产科和神科等紧缺学科床位按照每张5万元予以奖励。2. 县域医疗服务技术平台奖励。各地根据配置标准自行完成建设,经评审合格后,省级财政根据财力分档按照400万元、300万元、200万元、100万元予以奖励。3. 县级医院专科能力提升建设奖励。各地根据《县医院医疗服务能力基本标准》要求自行建设,经评审合格后,省级财政根据财力分档按照500万元、400万元、300万元、200万元予以奖励。

主办单位:市卫健委

协办单位:市财政局,各县(市、区)人民政府

5

提升公共体育服务供给质量

1. 全民健身场地设施建设。全市按标准新建多功能运动场8个、笼式足球场7个、门球场4个、笼式篮球场4个,开工建设1个体育公园(其中体育公园两年内建成)。其中,多功能运动场用地面积不少于750平方米,笼式足球场用地面积不少于750平方米,门球场用地面积不少于500平方米,笼式篮球场用地面积不少于750平方米,体育公园至少配建8项建设设施、2公里以上健身步道、30件以上健身路径、设有健身驿站、具有智慧体育元素、开展国民体质测试并免费向公众开放。2. 举办全民健身运动会。2019311月,在全市举办面向群众形式多样的全民健身运动会,全年不少于145场,健身项目包括篮球、足球、气排球、乒乓球、羽毛球、太极拳、广场舞、广播体操、自行车等。

1. 全民健身场地设施建设,上级专项资金补助。其中:每个多功能运动场38万元,每个笼式足球场42万元,每个门球场23万元,每个笼式球场40万元,每个体育公园300万元,项目用地由地方政府负责。2. 全民健身运动会。上级专项资金补助,县(市、区)配套资金。

主办单位:市体育局,各县(市、区)人民政府

协办单位:市财政局

6

推进公办幼儿园建设

多渠道扩大普惠性学校教育资源,加快解决城区和城乡结合部学前教育资源不足问题,全市新建、改扩建10所公办幼儿园,计划增加学位1000个。

上级专项资金补助,县(市、区)配套资金并引导社会资本投入

主办单位:市教育局,有关县(市、区)人民政府

协办单位:财政局、发改委、自然资源局

7

实施公共就业服务工程

1. 支持企业稳定发展,加强下岗失业人员帮扶,多渠道扩大就业创业,努力保持就业局势稳定。2. 统筹实施高校毕业生基层服务项目。2019年,全市三支一扶计划招募50名、大学生志愿服务欠发达地区计划招募75名、服务社区计划招募40名。3. 支持建设1家省级创业孵化基地,对高校毕业生创业项目予以支持,为创业者提供场地支持、指导服务和政策扶持。4. 扶持一批大中专毕业生创业项目。对在校生和毕业生5年内在南平创业的全日制普通大中专毕业生创业项目进行评选扶持,择优给予310万元不等的资助。

1. 多渠道扩大就业创业项目由上级专项资金补助,市、县(市、区)配套资金。其中:省财政按因素法给予补助。2. 高校毕业生基层服务项目上级专项资金补助。3. 省级创业孵化基地建设省财政按因素法给予补助。4. 大中专毕业生创业项目上级专项资金补助。

主办单位:市人社局

协办单位:市委组织部市财政局、民政局团市委

8

校舍安全长效保障机制

逐步消除新增公办中小学校舍安全隐患,支持义务教育学校校舍维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施,进一步改善全市公办中小学(含幼儿园)办学条件。

上级专项资金补助,县(市、区)配套资金

主办单位:市教育局,各县(市、区)人民政府

协办单位:市发改委、财政局、公安局、自然资源局、住建局、水利局、审计局、市场监管局、地震局、气象局、消防支队

9

推进高水平教师队伍建设

开展各级各类骨干教师和校长培训,推进名师名校长培养工程,面向省级扶贫开发工作重点县实施师资精准帮扶,组织实施师范生公费培养和高校青年教师示范培训,培训坚持向农村和欠发达地区倾斜,计划培养培训8000人次左右。提高乡村教师生活补助,落实特岗教师补助工作。

上级专项资金补助,市、县(市、区)配套资金

主办单位:市教育局,各县(市、区)人民政府

协办单位:市委人才办、市财政局

10

残疾人助残工程

1. 扶助困难残疾人就业创业。扶持全市552名农村困难残疾人开展就业、创业、生产经营等。2. 残疾人托养服务。资助1639名居家养护的智力、精神和重度肢体残疾人。3. 困难残疾人生活补贴标准每人每月70元,一级重度残疾人护理补贴标准每人每月110元,二级重度残疾人护理补贴标准每人每月60元。

1. 扶助困难残疾人,上级专项资金补助,按每人每年0.5万元标准补助。2. 残疾人托养服务,上级专项资金补助,对居家托养残疾人每人每年补助0.2万元。3. 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金上级专项资金补助

主办单位:市残联、民政局,各县(市、区)人民政府

协办单位:市财政局

11

造福工程易地扶贫搬迁工程

组织实施造福工程易地扶贫搬迁工程,全市全年完成76人搬迁任务。

1. 上级安排农户补助资金。补助标准为1搬迁对象按每人3000元给予补助;建档立卡贫困户、困难计生户、少数民族、贫困残疾人等对象享受相关政策叠加补助,即建档立卡贫困户每户追加补助3000元、困难计生户每户追加补助3000元、少数民族户按家庭人口每人追加补助1000元、贫困残疾人户按家庭人口每人追加补助1000元。2省定建档立卡户易地搬迁,在享受非贫困户搬迁补助及叠加补助政策基础上,再给予每人7000元补助。3国定建档立卡贫困户易地扶贫搬迁,每人补助不低于25000元。4五保户搬迁对象每户补助15000元。2. 上级安排基础设施以补促建资金。

主办单位:市农业农村局,各县(市、区)委人民政府

协办单位:市发改委、卫健委、民宗局、民政局、财政局、自然资源局、交通运输局、残联

12

支持现代乡村建设

1. 2019年,继续在全市55个建档立卡贫困村开展村级集体经济发展试点。试点工作按照市县统一运营、村级集体受益的办法实施,每村补助60万元。试点收益返还试点村集体,增加村集体收入。2. 组织实施新型职业农民培育工程,全市完成4000人培训任务。3. 在武夷山市开展省级新时代文明实践中心建设试点工作。实践中心以志愿服务为基本形式,整合现有基层公共服务阵地资源,搭建理论宣讲平台、社会宣传平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台、乡风文明建设平台7个平台,打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生三下乡的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制,力争形成一县一中心、一镇(乡)一所、一村一站的三级志愿服务管理体系。

1. 开展村级集体经济发展试点上级专项资金补助,市、县(市、区)配套资金2. 省级财政补助新型职业农民培育经费,培训补助标准按每人每天200元,培训时间累计不少于5天(30课时,含实训),理论授课和实训时间由各地按照产业特点自行确定。对组织到涉农大中专院校(住校)培训或异地培训的(离开南平市),按每人每天300元的标准补助。(三)新时代文明实践中心建设试点工作经费上级专项资金补助。

主办单位:市农业农村局、财政局市委宣传部、文明办,有关县(市、区)委人民政府

协办单位:市委组织部

13

农村生活污水垃圾治理

2019年,完成5个乡镇污水处理设施建设,实现乡镇污水处理设施全覆盖;完成新建改造村庄三格化粪池1.6万户;推进3个农村人居环境整治试点村开展生活垃圾干湿分类试点。

1. 乡镇污水处理设施建设项目上级专项资金补助,市、县(市、区)配套资金。其中,省财政按照乡镇污水处理设施建设规模及配套管网长度进行补助。2. 村庄新建改造三格化粪池项目上级专项资金补助,市、县(市、区)配套资金。其中,省财政按照每户600元的标准补助。3. 试点村开展生活垃圾干湿分类试点项目上级专项资金补助,市、县(市、区)配套资金

主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市农业农村局、住建局、生态环境局牵头负责

协办单位:财政局、爱卫办

14

实施四好农村路工程

2019年,全市建设改造农村公路290公里、危桥改造30座、农村公路安保提升300公里,建成乡镇综合运输服务站5个。

上级专项资金补助,县(市、区)配套资金

主办单位:市交通运输局,各县(市、区)人民政府

协办单位:市财政局

15

实施金融惠农工程

1. 实施农业保险保费补贴。对全市水稻种植保险、森林综合保险、养殖业保险、农村住房保险、渔业互助保险等农业保险保费给予财政补贴,进一步发挥农业保险在精准扶贫、支农支小、惠农服务等方面的重要作用。2. 实施县域金融机构涉农贷款增量奖励、定向费用补贴和创业担保贷款贴息。对县域金融机构农户+农企贷款增量给予奖励,对村镇银行等新型农村金融机构给予贷款补贴,发挥财政资金撬动作用,增加三农金融服务有效供给,促进县域经济发展。

1. 农业保险保费补贴上级专项资金补助2. 普惠金融补助资金上级专项资金补助,县(市、区)配套资金

主办单位:市财政局,各县(市、区)人民政府

协办单位:市农业农村局、林业局、人社局、烟草专卖

16

推进公共厕所建设

2019年,全市新建、改扩建公共厕所227座,其中城市65座、乡镇49座、农村113座;建设旅游厕所64座,其中新建54座、改扩建10座。

1. 公共厕所建设上级专项资金补助,县(市、区)配套资金。其中:省级财政对城市、乡镇公厕每座补助5万元,农村公共厕所每座补助4万元,对省级扶贫开发工作重点县适当上浮补助标准,原则上不超过20%2. 旅游厕所建设上级专项资金补助。其中:省级财政对新建每座补助6万元、改扩建每座补助3万元(省级扶贫开发工作重点县每座增加补助1万元),4A级以上旅游景区第三卫生间每座另补助2万元。

主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局、城管局、文旅局牵头负责

协办单位:发改委、财政局

17

加快保障性安居工程建设

加快保障性安居工程建设。以各类棚户区(城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林场危旧房、国有垦区危房、华侨农场非归难侨)为重点,进一步加快保障性安居工程建设。2019年国家严格控制棚户区改造范围和标准,严禁将不符合条件的项目列入棚改范围,2019年计划实施棚户区改造2421套(户),其中:城市棚户区改造2355套,垦区危房改造66

上级专项资金补助,县(市、区)政府加大对保障性安居工程的资金投入。

主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局牵头负责

协办单位:市委统战部,市发改委、财政局、自然资源局、农业农村局、林业局、国资委

18

推进城市公共停车设施建设

2019年,全市城市建成区新增路外公共停车泊位800个。

上级专项资金补助,县(市、区)配套资金。其中:省财政采取“以奖代补”方式安排补助资金,对建成区路外公共停车位建设给予每个泊位5000元补助。

主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局、城管局牵头负责

协办单位:市财政局

19

城镇老旧街巷(坊)整治修复和传统村落(历史文化名镇名村)保护利用

1. 城镇老旧街巷(坊)整治修复。2019年,全市完成1条以上城镇老旧街巷(坊)整治修复。推进城区老旧街巷(坊)有机更新,重点修复破损路面、整治建筑立面、保护历史建筑、完善配套服务功能和市政管网设施等,提升业态,形成具有一定地域特色、历史底蕴的街巷坊)风貌和市民活动节点。2. 传统村落(历史文化名镇名村)保护利用。2019年,全市完成1个以上传统村落(历史文化名镇名村)保护利用和改善提升,重点编制完成保护规划,对重点历史建筑和有价值建筑进行修缮或安全性保护,对村落空间环境和生活污水垃圾进行治理,梳理保护传统格局和肌理,推进古民居活化利用,梳理电力通信管线,改造提升内部主要道路和对外通道,完善消防设施,发掘传统艺术、手工艺、民俗、人文典故、家规祖训等非物质文化遗产,成立村民理事会或全员经济合作社,启动产业培育,打造一批保护传承、环境整治、活化利用、产业发展效果比较突出的历史文化名村和传统村落品牌。

1. 老旧街巷(坊)整治修复上级专项资金补助,县(市、区)配套资金。其中,省财政对老旧街巷(坊)整治修复规划设计每条街巷(坊)补助不超过100万元。2. 传统村落(历史文化名镇名村)保护利用,省财政按照每村500万元的标准给予基本补助。

主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局、城管局牵头负责

协办单位:财政局、文旅局

20

推进道路交通安全隐患路段整治

整治50处道路交通安全隐患路段,其中交通运输部门整治18处、市高速公路公司整治1处、公安部门整治5处、住建部门整治2处、水利部门整治4处、乡镇及其他部门整治20处。

上级专项资金补助,县(市、区)配套资金。其中:省财政采取以奖代补方式,对高速公路、普通公路隐患整治给予补助。

主办单位:市公安局,各县(市、区)人民政府

协办单位:市交通运输局、财政局、城管局、水利局

21

安全生态水系建设

统筹水土流失治理、中小河流治理等项目,持续推进安全生态水系建设,实施一批河流安全生态治理项目,综合治理河长96.5公里。

上级专项资金补助,县(市、区)配套资金

主办单位:市水利局,有关县(市、区)人民政府

协办单位:市财政局

22

小流域综合治理

按照建设生态文明试验区的统一部署,对照《福建省小流域及农村水环境整治计划(2016—2020年)》提出的2020年,全省小流域III类以上水质比例达到90%以上的目标,以及《福建省全面推行河长制实施方案》等相关要求,2019年在全市重点继续开展11条小流域的综合治理,确保11条以上小流域的水质类别得到提升,不断提升小流域III类以上水质比例;进一步推行河湖长制,着力解决小流域存在的环境问题,切实做到有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制

上级专项资金补助,县(市、区)配套资金。其中:省财政采取“以奖促治”方式支持各地开展小流域综合整治项目。

主办单位:市生态环境局、河长办,有关县(市、区)人民政府

协办单位:市财政局、水利局、农业农村局、住建局

23

水土流失综合治理

持续推进国家水土保持重点工程、省级水土流失治理重点县、重点乡镇项目,全市计划综合治理水土流失面积10万亩。

上级专项资金补助

主办单位:市水利局,有关县(市、区)人民政府

协办单位:财政局、林业局

24

提升城市供水水质

1. 推进城市供水厂提升改造,2019年底前完成3座老旧水厂工艺提升改造。2. 加快市政供水管网改造,2019年改造城市老旧供水管网40公里以上。3. 推进老旧小区供水设施改造,2019年完成2000户供水设施一户一表改造。

上级专项资金补助,县(市、区)配套资金

主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局、城管局牵头负责

协办单位:市财政局

25

市政污水管网建设

2019年,全市新建和改造市政主次污水管网45公里。

上级专项资金补助,县(市、区)配套资金。其中:省级财政按每公里50万元的标准安排补助资金。

主办单位:各县(市、区)人民政府、武夷新区管委会负总责,市城管局、住建局牵头负责

协办单位:发改委、财政局

26

落实城乡贫困妇女常见病免费筛查

建立健全妇女常见病定期筛查工作机制,开展农村妇女和城市已婚低保妇女两癌检查,优先为建档立卡贫困妇女4484人进行筛查。

上级专项资金补助

主办单位:市妇儿工委、卫健委、妇联,各县(市、区)政府

协办单位:市财政局

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

中共南平市委办公室                                     2019318日印发

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