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南平市人民政府办公室关于印发
《南平市非法集资举报奖励暂行办法》的通知

南政办〔2017〕153号
发布时间:2017-09-19 10:51 来源:南平市人民政府办公室 字体:【大】 【中】 【小】

各县(市、区)人民政府武夷新区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各大中专院校:

《南平市非法集资举报奖励暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

南平市人民政府办公

2017830

(此件主动公开)

南平市非法集资举报奖励暂行办法

 

第一章    

第一条  为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔201559号)和《福建省防范和处置非法集资工作方案》(闽政〔201558号)等文件精神,鼓励广大群众积极参与防范和打击非法集资工作,及时发现非法集资线索,强化正面激励,提高预警监测水平,保护举报人合法权益并做好保密等工作,根据《福建省政府办公厅关于印发<福建省非法集资举报奖励实施细则>的通知》(闽政办〔201789号)要求,并结合我市实际,制定本办法。

第二条  举报奖励工作遵循属地管理、分级负责的原则。市打击和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称处非办)负责全市非法集资案件举报奖励(以下简称举报奖励)的受理、审核、确认、发放奖励等工作。各县(市、区)处非办具体负责所辖区域内举报奖励工作。

第三条  任何自然人、法人和其他组织(以下统称举报人)均有权以来信、来电、来访、网络等方式,向我市各级处非办、公安部门及其他行业主(监)管部门举报在南平市行政区域范围内的涉嫌非法集资行为。

第四条  各级处非办、公安部门及其他行业主(监)管部门应当向社会公布通信地址、电子信箱、投诉举报电话、奖励联系电话或其他接受举报和实施奖励的方式和途径等。

市本级受理单位:南平市人民政府处置非法集资领导小组办公室(市金融办)

通信地址:南平市延平区八一路439

   话:0599-8886136

电子信箱:npsjrb@126.com

第二章  奖励条件及原则

第五条  举报奖励应当同时符合以下条件:

(一)举报人提供实名身份、联系方式,对举报事实有基本的线索和证据;

(二)举报事项事先未被有关部门掌握;

(三)举报线索经有关部门查证属实。

第六条  有下列情形之一的,不予奖励:

(一)防范和处置非法集资工作人员及其直系亲属或其授意他人的举报;

(二)举报线索已进入行政处理或刑事立案程序;

(三)举报人涉嫌非法集资犯罪的;

(四)举报人已因该举报事项在其涉及的其他刑事案件中被认定为立功的;

(五)不符合法律法规及本细则规定的情形;

(六)各地政府根据当地实际确定的其他不予奖励的情形。

第七条  实施举报奖励应遵循以下原则:

(一)同一事实被两个以上举报人分别举报的,奖励最先举报人。其他举报人提供的举报内容对事实查处有帮助的,可酌情给予奖励。

(二)两个以上举报人联名举报同一事实的,按同一举报奖励,奖金由联名举报人集体领取、自行分配。

(三)对于跨县(市、区)非法集资行为,两个以上举报人分别在不同地区举报,且分别对该区域处置工作提供线索的,可分别由涉及县(市、区)予以奖励。

(四)同一举报人在不同部门、不同地区举报同一事实的,只给予一次奖励,不重复奖励。

第三章  奖励程序及标准

第八条  各县(市、区)处非办,我市各级公安部门、其他行业主(监)管部门接到举报人举报后,在按照相关规定进行核查、处理基础上,及时将举报内容转给市处非办查办。

市处非办接报后,会同市打击和处置非法集资工作领导小组成员单位进行核实。经核实,举报案件涉及单一县(市、区)的,由市处非办将相关举报信息移交该县(市、区)处非办处置;涉及两个(含两个)以上县(市、区)且主(监)管部门明确的,由市处非办将相关举报信息移交相应市级主(监)管部门处置;涉及两个(含两个)以上县(市、区)且主(监)管部门不明确的,由市打击和处置非法集资工作领导小组组织相关部门利用现有市场监管手段进行处置。

第九条  对于举报人提供及相关部门转办的有关线索,各级处非办应进行核实,按照以下标准对采用线索进行等级评定:

一级线索:提供被举报方涉嫌犯罪的详细违法事实、线索和证据,或经查证涉案金额超过1亿元,为打击和处置非法集资发挥重大作用、贡献特别突出的举报线索;

二级线索:提供被举报方涉嫌犯罪的部分违法事实、线索和证据,或经查证涉案金额5000万元以上1亿元以下,为打击和处置非法集资发挥较大作用的举报线索;

三级线索:提供被举报方涉嫌犯罪的部分有价值的线索、信息,或经查证涉案金额不足5000万元,为打击和处置非法集资发挥一定作用的举报线索;

四级线索:被举报的非法集资行为情节较轻、涉案金额较低,经审查不涉嫌犯罪的举报线索。

    第十条  举报奖励标准应根据举报案件性质及在我市辖区内的涉案金额等因素综合评定,具体奖励标准如下:

(一)属于一级线索的,给予奖励1200元;

(二)属于二级线索的,给予奖励800元;

(三)属于三级线索的,给予奖励500元;

(四)属于四级线索的,给予奖励300元。

奖励所需资金纳入市、县两级财政统筹安排,及时足额拨付。

第十一条  市、县两级处非办可以采取一案一议或集中处理的方式对举报线索进行审核并发放奖励。采取集中处理的频次不能低于每年两次,特别重要的线索应及时予以认定并发放奖励。

第十二条  举报人应当在接到奖励领取通知之日起30个工作日内,凭奖励通知及本人有效身份证件到市或县(市、区)处非办领取;委托他人领取的,应提供奖励通知、委托证明、委托人和受托人有效身份证件。举报人无正当理由逾期未领取奖金的,视为放弃奖励。

第四章  监督管理及配套措施

第十三条  各县(市、区)处非办应当在每季度结束后3个工作日内,向市处非办报送上季度所辖区域内举报奖励实施情况。市处非办汇总后上报省处非办。

第十四条  市、县两级处非办应当建立举报奖励档案,包括举报记录、核查处理情况、奖励申请、奖励通知、奖励领取记录、资金发放凭证等。

第十五条  各县(市、区)处非办应加强对奖励资金申请、审批和发放的管理,接受财政、审计、监察等部门及市处非办的监督。

第十六条  举报人故意捏造事实诬告他人,或者弄虚作假骗取奖励的,依法承担相应法律责任。

第十七条  市、县两级处非办、公安部门及其他行业主(监)管部门在受理举报、办理举报奖励过程中有玩忽职守、徇私舞弊行为,依法追究其行政责任,构成犯罪的依法移送司法机关处理。

第十八条  市、县两级处非办、公安部门及其他行业主(监)管部门工作人员必须严格执行保密制度,未经举报人同意,严禁以任何方式透露举报人的身份、举报内容和奖励等情况。

第十九条  依法保护举报人的合法权益,举报人及其家人的人身、财产安全因举报行为受到威胁要求提供保护的,各级处非办应当提供或通知同级公安部门提供必要的人身及财产安全保护。

第五章      

第二十条  本办法所称以上”“以下均包含本数。

第二十一条  本办法由市处非办负责解释,自印发之日起施行,有效期2年。

 

 



 

 

 

 

 

抄送:市委办公室、市委各部门,南平军分区,各人民团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室,

市法院,市检察院。

各民主党派南平市委员会。

  南平市人民政府办公室                                 2017831日印发

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