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南平市人民政府关于加强工业企业劳动用工服务的意见

发布时间:2011-09-14 18:12 来源: 字体:【大】 【中】 【小】

为进一步加强工业企业用工服务,改善劳动用工环境,现就进一步加强工业企业劳动用工服务提出如下意见:

一、改善企业员工住房条件

1、支持工业企业建设保障性住房。具备条件的工业企业可利用自有土地,在符合规划要求的前提下,按基建程序建设保障性住房,并纳入南平市保障性住房建设计划,享受相关政策。

公共租赁房套型和建筑面积按照省政府《关于进一步加快公共租赁住房建设的意见》(闽政〔201118号)规定控制;保障性商品住房套型和建筑面积按照市政府办公室《关于印发南平市保障性商品住房建设与管理规定的通知》(南政办〔2010135号)规定控制。

2、企业建设保障性住房的条件和规模。企业利用行政办公及生活服务设施用地建设保障性住房,建设规模按以下办法核定:

年纳税额300万元至1000万元的企业,保障性住房建设数量控制在企业上年度员工总数的40%以内;年纳税额1000万元至2000万元的企业,保障性住房建设数量控制在企业上年度员工总数的45%以内;年纳税2000万元至5000万元企业,保障性住房建设数量控制在企业上年度员工总数的50%以内;年纳税5000万元以上的企业,保障性住房建设数量控制在企业上年度员工总数的55%以内。高新技术企业可放宽至上述标准(年纳税额)一半执行。

新上工业项目注册资本达2000万元以上,且实际固定资产投资超过3亿元以上的企业,可按其投产后预期纳税水平,参照上述标准执行。

3、保障性住房的申请使用与管理。

1)保障性商品住房的申请对象是:与企业签订劳动合同并按规定缴纳社会保险不少于一周年,在企业所在地无自有住房的本企业员工家庭。保障性商品住房轮候、配售、退出和上市转让按南政办〔2010135号文件规定执行。企业应根据实际情况制定实施细则,报市住建部门审批后施行。

2)公共租赁房的申请对象为本企业员工家庭。公共租赁房不得销售、转让、抵押,不得上市交易。土地使用权及房屋所有权证颁发给房屋产权单位,不得分割发证,不得更改土地属性。具体经营管理办法按照省、市政府有关政策,由房屋产权单位根据实际情况自行制定,并按规定向市住建部门和经贸部门报备。

3)属企业引进(外聘)符合我市发布的(或经市经贸委、市公务员局认定的)紧缺急需专业人才和技术骨干,企业董事长、总经理、副总经理、三总师及市级以上企业技术中心主任等高管人才,保障性住房面积可放宽至110平方米/套,并按保障性住房管理相关规定执行。

4、支持工业园区集中建设保障性住房。务工人员相对集中的工业园区、产业集聚区可以在园区规划的生活设施用地内建设保障性住房和公共服务配套设施。市直有关部门应给予必要的政策指导和支持。对固定资产投资额10亿元以上、纳税额3000万元以上的入园项目,可采取“一事一议”,给予更优惠的政策支持。

5、对企业高级人才购买商品房和汽车给予补助。对年纳税2000万元以上企业董事长、总经理、副总经理、三总师及市级以上技术中心主任等高级人才,经市财政局审核批准,其所缴纳个人所得税地方留成部分三年内全部奖励给个人,用于在企业所在地购置自有住房或第二套改善性住房,以及购置或更新一辆汽车的补助。

二、进一步加强劳动用工服务

6、对企业引进人才和外来务工人员给予户口和子女就学政策优惠。工业企业引进(外聘)高层次高技能人才,经市经贸委认定,其配偶子女户口可随调随迁,其子女在义务教育阶段可选择一所学校就读。工业企业外来务工人员子女义务教育阶段应就近安排入学。

允许企业(单位)创设集体户,由企业代管。外来务工人员与工业企业签订三年以上劳动合同,且实际服务3年以上,并按规定依法在我市缴纳社会保险的,可允许其户口迁入企业集体户,并可根据其个人意愿,要求回农村原籍的,允许“双向流动”。

7、支持校企联合办学,开展人才和用工培训。南平市辖区内的大中专院校(含职业院校,技工院校)应结合我市产业发展需要,调整、优化专业设置,培养产业发展实用型人才,并逐年提高毕业生在我市工业企业就业比例。

鼓励职业院校、技工院校与企业合作开展短期订单式培训,在企业对口设立实习培训基地。对与我市企业合作开展“冠名班”短期订单式培训(培训时间1个月以上)且学员在我市企业实现就业,签订1年以上劳动合同的,每培训30人给予职业院校、技工院校1万元经费补助。职业院校、技工院校培养具有中级以上职业资格的中职学校毕业生和预备技师每满30名,且在当地工业企业就业并签订劳动合同1年以上的,给予技工院校奖励10万元。本地职业院校、技工院校一次性向我市单个企业输送毕业生20人以上,向多个企业输送毕业生50人以上,并签订劳动合同的,按300/人给予院校奖励。

8、开展企业紧缺技术工种免费技能培训。由市人力资源和社会保障局制定市工业企业紧缺技术工种免费培训方案,开展企业员工岗前专业技能培训和岗位技能提升培训,使企业紧缺技术工种在岗职工掌握岗位技能并获得初级以上国家职业资格证书或单项资格证书。承训学校原则上为南平市辖区内达标的中职学校和技工学校。参训员工除生活费外,其余费用全免。

9、加强基层劳动保障平台建设。加强我市农村劳动力就地转移与企业用工对接工作,支持村企挂钩、镇企结对组织乡镇(街道)与工业企业结对,建立“一镇一企、一镇多企”的劳动力供需关系,依托街道、镇村劳动保障平台,切实加强本地适龄务工人员免费登记、培训、输送工作,对全市各乡镇(街道)向工业企业输送务工人员50人以上的,按200/人给予乡镇(街道) 劳动保障所经费奖励。

10、积极拓展劳动用工渠道。鼓励企业员工介绍外来劳动力,鼓励企业招用本市新增劳动力或本市失业人员。企业按规定向市、区劳动就业中心进行方案报备后,对企业员工通过“亲带亲”、“友带友”、“老乡带老乡”等方式介绍首次来延务工人员到员工所在企业就业并签订1年以上期限劳动合同、缴交社会保险费,并实际服务1年以上的,给予介绍人200/人奖励。对企业招用本市新增劳动力或本市失业人员、与其签订一年以上劳动合同、办理就业登记手续并缴交社会保险费的,按200/人的标准一次性奖励用人单位。

三、其他事项

11、企业年纳税额以市国税局、地税局确认的入库数为准,企业员工总数以市人力资源和社会保障局确认数据为准。

12、有关劳动用工服务的各项补贴、奖励所需资金从各级就业专项资金中列支。 

13、本意见适用于南平中心城市和市本级三大产业组团制造业工业企业,各县(市)可根据各地实际情况,制定加强劳动用工服务方面政策。

本意见自下发之日起施行。

 

二○一一年五月十一日

 

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