当前位置:南平市政府 -> 政府 -> 信息公开 -> 政策法规 -> 规范性文件

南平市人民政府关于印发《南平市本级非生产性国有资产管理规定》的通知

@南政综〔2007〕87号
发布时间:2007-12-24 15:48 来源: 字体:【大】 【中】 【小】

 市直各单位:

《南平市本级非生产性国有资产管理规定》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 年三月二十七日

 

 

南平市本级非生产性国有资产管理规定

 

第一条   为进一步加强对我市非生产性国有资产转经营性国有资产的管理,确保国有资产及其权益的安全、完整,盘活资产提高运营效益,维护国有财产权益,从源头上预防和治理腐败,根据市本级非转经资产授权经营管理的实际情况,对《南平市本级非生产性国有资产管理规定》(南政办〔2002202号)进行修订。

第二条   切实加强组织领导,市政府成立由分管国资的副市长为组长,市政府办、国资委、监察局、财政局、审计局、效能办、编办、地税局主要领导为成员的南平市非生产性国有资产管理领导小组(以下简称领导小组),其办公室设在市国资委,负责非生产性国有资产管理工作的组织协调。

第三条   南平市非生产性公有资产营运有限公司(以下简称非转经公司)接受市国资委的授权与监管,并对市国资委负责;统一经营管理授权范围内的非生产性国有资产,组织收缴非生产性国有资产收益。

第四条   非生产性国有资产的主要类型有:

(一)行政事业单位非生产性资产转为经营性资产(以下简称非转经资产)主要有:

1、用非经营性资产(包括有形资产如房产、车辆、设备,无形资产如土地使用权、专利技术、专利、名誉权等)对外出租、出借、承包。

2、用非经营性资产作为初始投资,兴办的具有法人资格的经济实体和不具有法人资格的附属营业单位,如招待所、接待中心、培训中心、文印中心、服务中心、幼儿园、托(老)儿所、食堂、市场、康复及健身场所等服务机构(以下简称服务机构)。

3、用非经营性资产、资金进行投资入股、合资、合作、联营的企业或实体。

(二)国有企业改制后剥离出来的非生产性资产主要有:职工食堂、商店、招待所、幼儿园、托(老)儿所、市场、电影院、物业管理部门的资产(含土地)及未入股的其它资产。

(三)闲置资产,主要有:行政事业单位未使用或不需要的非经营性国有资产;企业改制已剥离的非生产性国有资产;企业清算后剩余的非生产性国有资产。

第五条 非生产性国有资产的经营管理:

1、市直各单位非转经资产必须无一例外地纳入非转经公司统一经营管理,不允许体外循环、体外经营。

2、市本级各行政事业单位的非转经资产及企业的非生产性资产,应主动申报,在核实、检查的基础上,由市国资委授权非转经公司统一经营管理;对纳入有争议的,在协调核实的基础上,提交领导小组审定批准,再由市国资委授权非转经公司统一经营管理。

3、非生产性国有资产实行授权经营后,原产权单位对外经营收取的租金、承包费统一改由非转经公司直接向租赁者、承包者收取。

4、原产权单位对外签订的经营、租赁合同,合资、合作协议等未到期的,在授权经营后,合同、协议由非转经公司和产权单位共同与承租人(承包人)按原合同、协议条款的规定重新签订。

5、原租赁合同和合资、合作协议在履约中有经济纠纷、争议或其它原因无法履行的,以产权单位为主,非转经公司配合,在理顺纠纷关系后,非转经公司视情况确定经营管理办法;授权经营后,在履约中有经济纠纷、争议或其他原因无法履行的,以非转经公司为主,产权单位配合解决。

6、原产权单位对外签订的合同有收取保证金、押金的,授权经营后该资金应移交非转经公司,由非转经公司根据合同规定负责执行。

7、租赁、承包中由非转经公司承担的房产维修费用,先征求单位意见,费用由非转经公司从产权单位的非转经资产收入中列支。

8、原租赁、承包合同届满及新批准的非转经资产,由非转经公司依照《城市房屋租赁管理办法》面向社会对外公开招租。非转经公司和产权单位共同与承租方签订合同。

9、政府急需通过抵押、贷款、转让、置换等融资方式兴办项目,市国资委根据需要将非转经资产直接授权过户给非转经公司,由非转经公司进行融资,用于项目建设。

10、对国有企业非生产性资产,由市国资委按企业社区范围内的帐面净资产和土地面积,授权非转经公司持有经营。

1)以授权的资产为依托,成立综合服务机构,搞好社区的物业管理、环境绿化、道路建设和为企业提供后勤保障、综合服务;

2)每年向综合服务机构下达国有资产保值增值任务,并进行审计、考核;

3)对所授权的社区(综合服务机构)负责人由非转经公司组织考察、任免,并报国资委备案。

11、对服务机构(单位)采取整体授权非转经公司持有经营管理,由非转经公司对其进行授权资产的保值增值考核。

12、对已授权经营的资产,需转为非经营性资产的,需按规定程序办理退出手续。(1)由产权单位向市国资委提出退出申请;(2)经市国资委会同财政局审核后报分管副市长批准;(3)由财政局核减退出的非转经资产形成的收入;(4)相应调减其资产保值增值基数;(5)非转经公司按批文与产权单位办理交接手续,同时向市国资委、财政局报备。

第六条   非生产性国有资产收益的管理

1、授权管理的非生产性国有资产收益由非转经公司统一收缴,并按国家规定统一代缴税收。

2、非转经公司在银行开设收入专用帐户。对外租赁、承包的非转经资产的租金、承包费收入,由承租(包)方依照合同约定的缴款时间、缴款金额,缴入非转经公司专用帐户。

3、非转经公司将税后收入扣除房产维修费用后及时缴入财政专户,其65%返还产权单位,并纳入收支两条线管理,剩余35%由政府进行统筹(除全额返还单位外)。

4、以2006年税后收入作为非转经公司计提经费的基数,提取基数的6%作为公司业务经费,从基数内政府统筹款中列支;对超基数增加收入的政府统筹款,扣除部分给非转经公司作奖励外,剩余的全额用于补充公司资本金。奖励部分按超基数增加收入的15%计提,超基数增加收入以500万元为限,超过的不再计提。增加资本金所形成的利润,次年由市国资委一并纳入考核范围。以上全部按年度进行结算。

第七条   非转经公司依照有关规定向市国资委报告已授权非生产性国有资产经营管理情况和公司发展计划。市国资委向领导小组报告工作。

第八条  领导小组每年召集相关部门对上年度非转经资产纳入、退出及经营管理情况,进行1—2次的全面检查,对出现下列情形的,除对有关单位进行经济处罚外,还将视具体情况,追究相关单位负责人和有关责任人的纪律责任。

1、对非转经资产隐瞒或拒绝纳入非转经公司统一经营管理的;

2、未办理审批手续,擅自将非转经资产低价出租、出售或无偿分给个人的;

3、对已授权经营的非转经资产,未经市政府批准,擅自改变用途的;

4、非转经资产在对外租赁、承包中,未按照公开、公平、公正的市场化原则进行配置的,给国家造成损失的。

第九条   集体所有的非生产性资产转经营性资产,比照本规定执行。

第十条   本规定由市国资委负责解释。

第十一条 本规定自公布之日起执行。市本级凡与本规定不相符的文件自行废止。

  

主题词:经济管理  资产管理  通知

抄送:市委、市人大常委会、市政协、市纪委,南平军分区,市法院、检察院。

南平市人民政府办公室             2007327印发

转载链接:
上一篇:南平市人民政府关于进一步加强闽北经济开发区(产业集中区)建设和管理的若干意见
下一篇:南平市人民政府办公室关于印发全市营运车辆推广应用卫星定位安全服务系统工作意见的通知