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南平市人民政府关于南平市建筑企业农民工工资支付管理的补充通知

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发布时间:2007-08-10 16:30 来源: 字体:【大】 【中】 【小】
 
 
南政综〔2007〕37号
 
 
各县(市、区)人民政府,市直有关单位:
2005年7月市政府下发了《南平市建筑企业农民工工资支付管理暂行规定》(南政〔2005〕综177号),对保障建设领域农民工工资支付、规范建设领域农民工工资支付行为、建立预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资的长效机制、维护农民工合法权益发挥了积极作用。鉴于执行中还存在不细化、不完善之处,现就加强建设领域用工企业劳动用工管理及设立农民工工资支付保证金专户,提出补充通知如下:
一、规范工程款和农民工工资支付行为
1、建设单位应落实建设资金并按照工程合同的约定,将工程款支付到用工企业(施工单位总承包、专业承包和劳务分包建筑业企业)指定帐户,严禁直接支付给其他组织和个人。建设单位不按规定支付工程款而引发农民工与用工企业工资纠纷的,由建设单位作为第一责任人负责解决。
2、用工企业必须按照《劳动法》、《南平市建筑企业农民工工资支付管理暂行规定》等法律法规和有关规定支付农民工工资,将工资直接发放给农民工本人,也可委托银行代发农民工工资,严禁经由其他不具备用工主体资格和代理资格的组织和个人等中间环节代发,否则由用工企业负责解决由此带来的农民工工资拖欠问题。
3、用工企业应当按月支付农民工工资,按季结清。按照合同约定工资结算周期超过一个月的,应当每月预付工资,预付的工资不得低于当地最低工资标准。
4、用工企业应严格执行工资公示制度。必须在施工工地醒目位置设立公示牌,公示用工企业与农民工签订劳动合同的名单。用工企业支付农民工工资应编制工资支付表,如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况,并保存两年以上备查。支付农民工工资的情况每月必须在工地公示,公示时间不少于5日,并公开投诉举报部门和电话。发生工资纠纷,施工单位应提供详实的工资发放书面原始记录,若举证不能,劳动保障部门可按农民工投诉要求责令用工企业先行支付被拖欠工资。
5、用工企业应当按月支付农民工工伤医疗期间的工资。
6、用工企业与农民工依法解除劳动关系的,应当自解除劳动关系之日起5日内一次性付清农民工工资和相关费用。双方另有约定的除外。
二、建立农民工工资保障金制度
1、建立农民工工资保障金制度。建设单位和用工企业要把建立农民工工资保障金制度纳入建筑工程合同条款。
2、建立农民工工资保障金专户。市本级建设项目由市劳动保障监察申请机构设立农民工工资保障金专户,各县(市、区)的建设项目由所在县(市、区)劳动保障监察机构申请设立专户。用工企业应在签订工程承包合同后15日内,向专户预存农民工工资保障金,专项用于保障农民工工资支付,专户由劳动保障部门负责监督管理。除支付拖欠的农民工工资外,用工企业在保证期内不得动用保障金。
3、农民工工资保障金额度。工程中标单位按工程中标价的2%预留农民工工资支付保障金,最高不超过80万元。已在工资保障金专户预存保障金的用工企业,每发生一次拖欠农民工工资事件,并由工资保障金专户支付农民工工资的,施工企业应在10天内按照原来保障金预存额度的150%补足或由建设单位从应付的工程款中直接扣除转入。
4、农民工工资保障金使用范围。用工企业与农民工发生工资纠纷,经劳动监察机构调查核实,属于用工企业欠薪行为的,并经调解后用工企业仍不支付农民工工资的,劳动保障部门可以动用该用工企业的工资保障金,用于支付所拖欠或克扣的农民工工资。
5、农民工工资保障金监管的解除。所有工程项目竣工结算一个月后,用工企业可向劳动保障行政部门申请解除对其工资保障金的监管。劳动保障行政部门会同建设行政部门或相关行政主管部门核实后,将在10个工作日内予以退还用工企业预存的工资保障金的本金及以活期存款利率计算的存款利息。工程竣工时仍有欠薪记录的用工企业,在还清欠薪一个月后方可向劳动保障行政部门申请退还其农民工工资保障金。
6、农民工工资保障金预存制度的监管。建设行政部门或相关行政主管部门应审验用工企业预存农民工工资保障金的凭据。在办理施工许可证时,应提交农民工工资保证金监管部门核验后的缴纳保障金的凭证。用工企业未按规定预存农民工工资保障金的,建设行政部门或相关行政主管部门依法对其在南平市域内的市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制。
三、进一步加强建筑领域的劳动用工管理和监管力度
1、劳动保障与建设、交通、水利等行政部门应加强监管力度,开展经常性劳动用工联合执法检查活动,指导用工企业依法用工,对违法违规行为进行严肃查处,切实维护农民工的合法权益,构建和谐稳定的劳动关系。
2、所有用工企业都要按照《劳动法》要求与劳动者签订劳动合同,予以公示并保存好档案。不与劳动者签订劳动合同的,由劳动保障部门按照《福建省劳动合同管理规定》予以处罚。
3、建设部门将“不拖欠、克扣工资”作为南平市工程标书必备条款,作为建设市场准入条件之一。
4、对用工企业不按劳动合同约定按时支付农民工工资、恶意拖欠农民工工资的,由劳动保障部门依法立案查处。经查实后,相关行政主管部门应将其列入不良信用档案;造成恶劣社会影响、情节严重的,相关行政主管部门可依法责令其停业整顿、降低或取消资质,直至吊销营业执照。
5、农民工与用工企业因工资发生争议的,按照劳动争议处理有关规定处理。劳动争议仲裁委员会对农民工应承担的仲裁费用可酌情减免。对事实清楚,不及时裁决会导致农民工困难的工资争议案件,以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件,劳动仲裁委员会可依法先行部分裁决;用工企业不执行部门裁决的,当事人可依法向人民法院申请强制执行。劳动保障监察机构接到生效的裁决或执行通知后,应当从用工企业缴存的工资保障金中先行支付。
 
 
二○○七年二月二十五日
 
 
 
 
主题词:劳动保障  农民工工资  支付管理   通知
抄送:市委、市人大常委会、市政协、市纪委,南平军分区,市法院、检察院。
南平市人民政府办公室             2007年2月25日印发
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